ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2009 г. N ВАС-5928/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М.,
судей; Куликовой В.Б., Осиповой Н.В. рассмотрела в судебном
заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Невельский торговый комплекс" о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Сахалинской области от 11.07.2008 по делу N
А59-23/08-С2, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от
13.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного
округа от 22.01.2009 по тому же делу, по заявлению общества с ограниченной
ответственностью "Невельский
торговый комплекс" (далее - общество) о признании незаконными действий
администрации Невельского муниципального района
(далее - Администрация), выразившихся в принятии решения о сносе, объявлении
конкурса на выполнение работ по демонтажу, заключении договора подряда на снос
дома, а также о признании незаконными действий Комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Невельского района (далее - КЧС Невельского
района), выразившихся в осуществлении координации
действий администрации по демонтажу дома, даче указаний администрации
организовать снос дома, а также о признании недействительным постановления мэра
Невельского муниципального района от 30.08.2007 N 571
"Об утверждении заключений межведомственной комиссии о признании жилых
помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания, аварийными и
подлежащими сносу на территории муниципального образования "Невельский муниципальный район" в части утверждения
заключения о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по
адресу: г. Невельск, ул. Ленина, 56, аварийным и подлежащим сносу и вывода дома
из эксплуатации.
В качестве заинтересованных лиц к участию
в деле привлечены администрация Сахалинской области и Межведомственная комиссия
по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными
для проживания на территории муниципального образования "Невельский муниципальный район".
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Сахалинской
области от 11.07.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого
арбитражного апелляционного суда от 13.10.2008, в удовлетворении заявленных
требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа от 22.01.2009 указанные судебные акты оставлены
без изменения.
Полагая, что позиция судов, изложенная в
указанных судебных актах, основана на неправильном толковании норм
материального права, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации с заявлением о пересмотре их в порядке надзора.
Основания изменения или отмены в порядке
надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены в статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив обоснованность доводов надзорной
жалобы, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, суд приходит
к выводу об отсутствии оснований, установленных названной нормой, для передачи
дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Согласно части 2
статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт и
действия органов местного самоуправления не соответствуют закону или иному
нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает
решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и
действий (бездействия) незаконными.
Суд установив, что
оспариваемое постановление мэра Невельского района и
действия КЧС Невельского района связаны с устранением
последствий землетрясения, произошедшего на территории Сахалинской области в
августе 2007 года, соответствуют требованиям Федерального закона от 21.12.1994
N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" и направлены на защиту публичных
интересов и недопущение причинения вреда жизни и здоровью граждан, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для
удовлетворения заявленных требований.
Доказательств, опровергающих выводы
межведомственной комиссии об аварийности жилого дома и невозможности
дальнейшего использования принадлежащего обществу в этом доме помещения, не
представлено.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А59-23/08-С2
Арбитражного суда Сахалинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 11.07.2008,
постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
22.01.2009 отказать.
Председательствующий судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Н.В.ОСИПОВА