ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2009 г. N 6936/09

 

О ВОЗВРАЩЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ

 

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Андреев Е.И., проверив заявление Управления Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Республике Коми от 08.05.2009 о признании недействующими Приказов Федеральной антимонопольной службы от 12.08.2008 N 304 и от 24.02.2009 N 112,

 

установил:

 

Управление Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Республике Коми обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими Приказа Федеральной антимонопольной службы от 12.08.2008 N 304 "Об утверждении состава территориальных органов и центрального аппарата ФАС России, осуществляющих проверку деятельности судов (арбитражных судов) и системы Судебного департамента по соблюдению законодательства о размещении заказов" и Приказа Федеральной антимонопольной службы от 24.02.2009 N 112 "Об утверждении порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействия) судов (арбитражных судов) и системы Судебного департамента (проведения внеплановых проверок) при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

Заявление содержит требование о признании недействующими названных приказов как нормативных правовых актов, противоречащих, по мнению заявителя, Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьями 27, 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подсудны и могут быть приняты им к рассмотрению только дела, подведомственные арбитражным судам.

В силу статей 29, 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти подлежат рассмотрению в арбитражном суде при условии, если нормативные правовые акты затрагивают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и если рассмотрение таких дел отнесено федеральным законом к компетенции арбитражных судов.

Таким образом, арбитражный суд принимает к своему производству заявление об оспаривании нормативного правового акта, если заявитель обратился за защитой своих прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также, если федеральным законом арбитражный суд прямо назван в качестве суда компетентного рассматривать эти дела.

Как следует из Приказа от 12.08.2008 N 304, он издан в целях упорядочения работы по проверке деятельности судов (арбитражных судов) и системы Судебного департамента по соблюдению законодательства о размещении заказов и согласно пункту 1 Приказа им утвержден состав территориальных органов ФАС России, осуществляющих проверку деятельности судов (арбитражных судов) и системы Судебного департамента, располагающихся на территории субъектов Российской Федерации соответствующего федерального округа.

Согласно пункту 1 Приказа от 24.02.2009 N 112 он издан в целях упорядочения работы по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) 3 судов (арбитражных судов) и системы Судебного департамента (проведения внеплановых проверок) при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Между тем, рассмотрение дел об оспаривании актов Федеральной антимонопольной службы как федерального органа исполнительной власти, изданных в соответствии с законодательством о размещении заказов, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ либо иным федеральным законом не отнесено к компетенции арбитражного суда.

При таких обстоятельствах заявление Управления Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Республике Коми об оспаривании Приказов Федеральной антимонопольной службы от 12.08.2008 N 304 и от 24.02.2009 N 112 неподведомственно арбитражному суду и, следовательно, неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 129, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

 

определил:

 

заявление Управления Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Республике Коми от 08.05.2009 о признании недействующими Приказа Федеральной антимонопольной службы от 12.08.2008 N 304 и Приказа Федеральной антимонопольной службы от 24.02.2009 N 112 возвратить.

В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации возвратить Управлению Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Республике Коми государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 04.05.2009 N 62289 в связи с подачей заявления.

 

Судья

Е.И.АНДРЕЕВ