ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2009 г. N 6815/09
О ВОЗВРАЩЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ
Судья Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации Тимофеев В.В. проверил материалы по
заявлению от 18.05.2009 N 95/09-СВ открытого акционерного общества "Новый
мир Север-Восток" о признании недействующим Приказа Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам (далее - МНС РФ) от 22.07.2004 N
САЭ-3-09/436@ "О совершенствовании организации работы по регистрации и
учету юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве
индивидуальных предпринимателей, в Единых
регистрационных центрах и в налоговых органах" (в редакции Приказа МНС РФ
от 08.10.2004 N САЭ-3-09/522@).
Исходя из общей компетенции арбитражных
судов по рассмотрению дел в порядке административного судопроизводства, в
соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) им подведомственны возникающие из административных и
иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с
осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной
экономической деятельности.
В силу пункта 1 статьи 29 Кодекса к
подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных
правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности, если их рассмотрение
отнесено к компетенции арбитражного суда федеральным законом.
Согласно статье 34 Кодекса Высшему
Арбитражному Суду Российской Федерации подсудны и могут рассматриваться только
дела, подведомственные арбитражным судам.
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции, в частности, дела об
оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти,
затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и
иной экономической деятельности.
В Постановлении
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11
"О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации" (пункт 3), разъяснено, что указанные дела, в
том числе отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34, а также названные в
статье 192 Кодекса, подлежат рассмотрению в
арбитражном суде только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо указан в
федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела.
Аналогичная позиция изложена в пункте 1
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 N 48
"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых
актов полностью или в части".
Ссылка заявителя на пункт 2 статьи 138
Налогового кодекса Российской Федерации ошибочна, поскольку в данном случае положения
оспариваемого приказа касаются отношений в области регистрации и учета
юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных
предпринимателей, в Единых регистрационных центрах и налоговых органах.
В Федеральном законе от 08.08.2001 N
129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей", регламентирующем вопросы регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, арбитражный суд прямо не указан в качестве
суда, к компетенции которого отнесено рассмотрение такого рода заявлений.
Следовательно, это заявление неподсудно
Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и подлежит возвращению заявителю
на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Кодекса.
На основании изложенного и руководствуясь
пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Кодекса, пунктом 2 части 1 статьи
333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, судья
определил:
1. Заявление открытого
акционерного общества "Новый мир Север-Восток" о признании
недействующим Приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
(далее - МНС РФ) от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@ "О совершенствовании
организации работы по регистрации и учету юридических и физических лиц,
зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единых
регистрационных центрах и в налоговых органах" (в редакции Приказа МНС РФ
от 08.10.2004 N САЭ-3-09/522@) и приложенные к нему документы возвратить
заявителю.
2. Выдать заявителю справку на возврат
государственной пошлины.
Судья
В.В.ТИМОФЕЕВ