ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2009 г. N ВАС-6060/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Российской Федерации в составе
председательствующего судьи Тимофеева В.В., судей Киреева Ю.А., Новоселовой Л.А. рассмотрела в судебном заседании заявление
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Кемеровской области
(далее - МИ ФНС России N 1 по Кемеровской области, регистрирующий орган) от
27.04.2009 N 16-03-36/03376 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского
округа (далее - окружной суд) от 15.04.2009 по делу от N А27-6308/2008-5
Арбитражного суда Кемеровской области по заявлению МИ ФНС России N 1 по
Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирская
Водочная Компания" (далее - ООО "Сибирская Водочная Компания",
общество) о признании недействительными решений инспекции от 19.12.2006 N 531а,
531А-1, 527а, 528а о государственной регистрации прекращения
деятельности при реорганизации в форме присоединения к обществу ООО "Лиана", соответствующих записей в Единый
государственный реестр юридических лиц (далее - реестр) и сведений о
правопреемстве в новой редакции устава общества.
Третье лицо: ООО "Марина".
Суд
установил:
единственным учредителем ООО
"Лиана" Тимошенко М.В. принято решение от 01.11.2006 о реорганизации
путем его присоединения к обществу и об утверждении передаточного акта
общества.
Также единственным участником общества ООО "Кузбасслизинг"
20.11.2006 принято решение о реорганизации путем присоединения к нему ООО
"Лиана" и об утверждении договора о присоединении.
Согласно договору от 20.11.2006 между
обществом и ООО "Лиана" реорганизация
осуществлена путем передачи обществу имущества и всех существующих у ООО
"Лиана" прав перед должниками и обязанностей перед кредиторами.
Решением совместного собрания участников
общества в лице ООО "Кузбасслизинг" и
Тимошенко М.В. от 21.11.2006 утвержден устав общества в новой редакции и
учредительный договор, предусматривающие правопреемство прав и обязанностей
реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
В инспекцию были поданы заявления о
государственной регистрации прекращения деятельности реорганизованного ООО "Лиана", внесении соответствующих изменений
в учредительные документы общества и записей в реестр.
Решениями от 19.12.2006 N 531а, 531А-1,
527а, 528а регистрирующим органом осуществлены регистрационные действия и
внесены записи в реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности ООО "Лиана" при реорганизации в форме
присоединения и о реорганизации общества в связи с вступлением в его состав
нового участника.
Инспекция обратилась с заявлением в
арбитражный суд о признании принятых ею решений недействительными.
Решением от 23.09.2008, оставленным без
изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда 30.12.2008,
Арбитражный суд Кемеровской области удовлетворил заявление инспекции,
согласившись с его обоснованностью. При этом суды сослались на несоответствие
документов, представленных на государственную регистрацию прекращения
деятельности ООО "Лиана", требованиям статьи
9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее -
Закон о регистрации).
Постановлением суда кассационной
инстанции от 15.04.209 решение суда первой инстанции и постановление
апелляционного суда отменены, в удовлетворении заявления инспекции отказано.
Оспаривая названный судебный акт, заявитель просит его отменить, полагая, что он противоречат
нормам материального и процессуального права. По утверждению заявителя,
изначально незаконно созданное ООО "Лиана", впоследствии также
неправомерно реорганизовано с использованием поддельных документов.
Дело не подлежит передаче в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных
актов, вступивших в законную силу.
Принимая обжалуемый акт, суд кассационной
инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых
оснований для отказа в осуществлении регистрационных действий, обоснованно
руководствуясь положениями статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта
1991 года N 943-1 "О налоговых органах в Российской Федерации" и
статьями 53, 65, 197, 200 Кодекса.
Согласно части 1 статьи 198 Кодекса
основанием для принятия судом решения об удовлетворении требований заявителя о
признании незаконными действий государственного органа является одновременно
как их несоответствие закону, так и нарушение гражданских прав и охраняемых
законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд, в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исходя из смысла указанной нормы,
неправомерный отказ в регистрации прекращения деятельности юридического лица
нарушил бы его права и законные интересы.
Вместе с тем нарушение права регистрирующего
органа, оспаривающего совершенные им же регистрационные действия в отношении
реорганизованных юридических лиц, из представленных документов не следует.
В качестве последствия грубых нарушений
законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации
юридических лиц Закон о регистрации (пункт 2 статьи 25) предусматривает право
регистрирующего органа в судебном порядке ликвидировать такое юридическое лицо.
Установление фактических обстоятельств
или их переоценка в компетенцию надзорной инстанции не входит.
С учетом изложенного, заявление о
пересмотре данного судебного акта в порядке надзора удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Кодекса, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А27-6308/2008-5 Арбитражного суда
Кемеровской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального
арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.04.2009 по указанному делу
отказать.
Председательствующий судья
В.В.ТИМОФЕЕВ
Судья
Ю.А.КИРЕЕВ
Судья
Л.А.НОВОСЕЛОВА