ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2009 г. N 3029/09
О ВОЗВРАЩЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ
Судья Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации Тимофеев В.В. проверил материалы по
заявлению директора общества с ограниченной ответственностью "Правовое
агентство "Дело" Красильниковой Е.С. о признании недействующим и не
соответствующим пункту 3 статьи 11, статье 71, пункту 1 статьи 76, статье 77
Конституции Российской Федерации постановления Правительства Российской
Федерации от 17.05.2002 N 319 "Об уполномоченном федеральном органе
исполнительной власти, осуществляющем
государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских)
хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей".
Исходя из общей компетенции арбитражных
судов по рассмотрению дел в порядке административного судопроизводства, в
соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) им подведомственны возникающие из административных и
иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с
осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной
экономической деятельности.
В силу пункта 1 статьи 29 Кодекса к
подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных
правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности, если их рассмотрение
отнесено к компетенции арбитражного суда федеральным законом.
Согласно статье 34 Кодекса Высшему
Арбитражному Суду Российской Федерации подсудны и могут рассматриваться только
дела, подведомственные арбитражным судам.
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции, в частности, дела об
оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти,
затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и
иной экономической деятельности.
В постановлении
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11
"О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации" (пункт 3), разъяснено, что
указанные дела, в том числе отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34, а также
названные в статье 192 Кодекса, подлежат рассмотрению в арбитражном суде только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо
указан в федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти
дела.
Оспариваемый
нормативный правовой акт - постановление Правительства Российской Федерации от
17.05.2002 N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной
власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц,
крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных
предпринимателей" разработан и издан в целях реализации положений
Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Поскольку в названном Федеральном законе
арбитражный суд прямо не указан в качестве суда, к компетенции которого
отнесено рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов, данное
дело не может быть отнесено к числу подведомственных арбитражным судам в
соответствии со статьей 29 Кодекса. Следовательно, это заявление неподсудно
Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и подлежит возвращению заявителю
на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Кодекса.
На основании изложенного и руководствуясь
пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Кодекса, судья
определил:
заявление директора
общества с ограниченной ответственностью "Правовое агентство
"Дело" Красильниковой Е.С. о признании недействующим и не
соответствующим пункту 3 статьи 11, статье 71, пункту 1 статьи 76 и статье 77
Конституции Российской Федерации постановления Правительства Российской
Федерации от 17.05.2002 N 319 "Об уполномоченном федеральном органе
исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических
лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" и приложенные к нему документы
возвратить заявителю.
Судья
В.В.ТИМОФЕЕВ