ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2009 г. N ВАС-4954/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего
судьи Осиповой Н.В., судей Медведевой А.М., Полубениной
И.И., рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации г. Иваново от
31.03.2009 и заявление МУП по обеспечению топливом населения, учреждений и
организаций г. Иваново (без даты, без номера) о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда Ивановской области от 18.09.2008 по делу N А17-2476/2008 и постановления Федерального арбитражного суда
Волго-Вятского округа от 12.01.2009 по заявлению ООО "Скорпион" к Администрация г. Иваново о
признании недействительными постановлений Главы города Иваново от 23.05.2008 N
1453 "О принудительном освобождении земельного участка по пр. Ленина"
и от 29.05.2008 N 1536 "О принудительном освобождении земельного участка
по ул. К. Маркса".
В качестве третьих
лиц с самостоятельными требованиями относительно предмета спора участие в деле
приняли индивидуальные предприниматели Смирнова О.В., Дудучава
Н.В., Кильтина Т.Г., Халекяр
Н., Ибрагимов А.И., Плишина С.Е., Кадария
Л.Л., Хмелева Т.В., Копылова Н.Д., Соболев Р.М., Аперян
Л.Е., Андреева М.А.
В качестве третьего лица без
самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле
привлечено МУП по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций г.
Иваново (далее - предприятие).
Суд
установил:
Решением от 18.09.2008 заявленные
требования удовлетворены, оспариваемые ненормативные акты признаны
недействительными.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Волго-Вятского округа от 12.01.2009 решение от 18.09.2008 оставлено без
изменения.
При рассмотрении
дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского
кодекса РФ и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием
для признания ненормативного акта недействительным являются одновременно его
несоответствие закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых
законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности.
Исследовав представленные сторонами
документы, суды признали доказанным, что оспариваемыми
постановлениями Главы г. Иваново нарушены права и законные интересы ООО
"Скорпион" и индивидуальных предпринимателей, обратившихся в
арбитражный суд, поскольку названными ненормативными актами предприятию
предписано осуществить снос имущества, принадлежащего названным лицам. Суд
признал, что в случае отказа землепользователей от добровольного освобождения
земельного участка, ранее предоставленного им в соответствии с действующим
законодательством, принудительное освобождение участка от имущества таких
землепользователей может быть осуществлено только на основании судебного
решения.
Возможность применения к рассматриваемому
спору положений, содержащихся во Временном положении о порядке освобождения
земельных участков на территории города Иваново, утвержденном решением
Ивановской городской Думы от 15.06.1999 N 254, суд признал не доказанным.
При таких обстоятельствах суд
удовлетворил требования о признании оспариваемых судебных актов недействительными.
Доводы Администрации г. Иваново и МУП по
обеспечению топливом населения, учреждений и организаций г. Иваново, касающиеся
вопросов законности предоставления в пользование указанных земельных участков,
отклонены судом кассационной инстанции, поскольку в данном деле предметом
судебного разбирательства являлось требование о признании недействительными
ненормативных актов, а не земельный спор.
Ознакомившись с доводами заявителей и
оспариваемыми судебными актами, коллегия судей не находит оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с целью
пересмотра указанных судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А17-2476/2008 Арбитражного суда
Ивановской области для пересмотра в порядке надзора решения от 18.09.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от
12.01.2009 отказать.
Председательствующий судья
ОСИПОВА Н.В.
Судья
МЕДВЕДЕВА А.М.
Судья
ПОЛУБЕНИНА И.И.