ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 мая 2009 г. N ВАС-4153/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Поповой Г.Г., судей Дедов Д.И., Локтенко Н.И. рассмотрела в судебном заседании заявление Администрация Краснокамского муниципального р-на Пермского края (Пермский край, г. Краснокамск) от 12.03.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 04.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.12.2008 по делу Арбитражного суда Пермского края N А50-13726/2007-Г17 по заявлению индивидуального предпринимателя Киракосяна М.В. (Пермский край, г. Краснокамск) к Администрация Краснокамского муниципального р-на Пермского края (далее - администрация) о признании незаконными действий по отказу в предварительном согласовании места размещения объекта и предоставлении в аренду земельного участка площадью 2200 кв. м, расположенного по адресу: г. Краснокамск, пр. Маяковского, напротив дома N 12, для строительства культурно-делового центра, об обязании главы Краснокамского муниципального района принять решение о предварительном согласовании места размещения культурно-делового центра на указанном земельном участке по заявке Киракосяна М.В. и выдать копию указанного решения с приложением границ земельного участка.

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, - Администрация Краснокамского городского поселения.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Пермского края от 23.11.2007 в удовлетворении требований о признании незаконными действий администрации отказано. В остальной части производство по делу прекращено на основании пункта 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2008 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.04.2008 решение и постановление отменены, дело передано на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 04.07.2008 действия администрации по отказу, выраженному в письме от 25.06.2007 N 01-39/705, в предварительном согласовании места размещения объекта и предоставлении в аренду земельного участка площадью 2200 кв. м, расположенного по адресу: г. Краснокамск, пр. Маяковского, напротив дома N 12, для строительства культурно-делового центра признаны незаконными ввиду несоответствия Земельному кодексу Российской Федерации. В остальной части заявленных требований производство по делу прекращено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2008 решение суда изменено, в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий администрации отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2008 по делу N А50-13276/07 Арбитражного суда Пермского края отменено, решение Арбитражного суда Пермского края от 04.07.2008 оставлено в силе.

В заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора администрация ссылается на то, что суд не дал надлежащую оценку представленным в материалы дела доказательствам и сделал необоснованный вывод о том, что испрашиваемый заявителем земельный участок расположен между границей территории городского парка и проспектом Маяковского, в то время как спорный участок находится на бульваре по проспекту Маяковского и в соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации относится к землям общего пользования, а потому не может быть предоставлен под строительство. Заявитель указал, что оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении судами норм материального права, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц и публичные интересы.

Суды установили, что 22.03.2007 предприниматель Киракосян М.В. обратился в Комитет имущественных отношений администрации (далее - комитет) с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2200 кв. м, расположенного по адресу: г. Краснокамск, пр. Маяковского, напротив дома N 12, для строительства культурно-делового центра с предварительным согласованием места размещения объекта.

Информация о планируемом предоставлении данного земельного участка опубликована в газетах "Краснокамская звезда" от 21.04.2007 N 77-80 и "Краснокамские известия" от 20.04.2007 N 15 (304).

Согласно акту от 23.05.2007 произведен выбор испрашиваемого земельного участка, комитетом 04.06.2007 утвержден проект границ участка.

В письме главы Краснокамского муниципального района от 25.06.2007 N 01-39/705 предпринимателю отказано в предварительном согласовании места размещения объекта на указанном земельном участке и предоставлении его в аренду исходя из того, что проспект Маяковского относится к землям общего пользования и принято решение об устройстве на испрашиваемом земельном участке эспланады для создания ландшафтно-рекреационного центра для проведения массовых мероприятий.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

Суд первой инстанции оценил представленные в материалы дела доказательства, в том числе распоряжение главы Краснокамского городского поселения от 22.02.2006 N 55-р "Об утверждении проекта границ земельного участка по пр. Маяковского", кадастровый план от 14.07.2006 N 07/06-01-3001 и проектный план границ земельного участка МУ "Городской парк культуры и отдыха", акт выбора земельного участка для строительства от 23.05.2007, заключение муниципального учреждения "Краснокамский комитет по охране окружающей среды" по выбору участка от 29.05.2007 N 110, акт согласования границ земельного участка от 04.06.2007, проект границ земельного участка от 04.06.2007, утвержденный председателем Комитета имущественных отношений и землепользования администрации Краснокамского городского поселения и установил, что испрашиваемый заявителем земельный участок не включен в территорию городского парка, является смежным с ним, расположен между границей территории городского парка культуры и отдыха и проспектом Маяковского, а потому не относится к землям общего пользования.

В связи с изложенным суд признал недоказанными обстоятельства, указанные в письме в качестве отказа в предварительном согласовании места размещения объекта.

Суд отклонил довод администрации о том, что данный земельный участок расположен на территории бульвара также в связи с его недоказанностью.

Доводы заявителя сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Изучив содержание заявления и материалы дела коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А50-13726/2007-Г17 Арбитражного суда Пермского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 04.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.12.2008 по делу Арбитражного суда Пермского края N А50-13726/2007-Г17 отказать.

 

Председательствующий судья

ПОПОВА Г.Г.

 

Судья

ДЕДОВ Д.И.

 

Судья

ЛОКТЕНКО Н.И.