ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2009 г. N 3172/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в
судебном заседании заявление муниципального учреждения "Администрация
рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан Бурейского района" о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда Амурской области от 24.06.2008 по делу N
А04-889/08-23/56, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2008 и постановления Федерального
арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.12.2008 по тому же делу по иску
открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания
(г. Благовещенск, далее - компания) к муниципальному учреждению
"Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан Бурейского района (п. Талакан, далее - администрация п. Талакан),
муниципальному образованию "Бурейский
район" в лице финансового управления администрации Бурейского
района (далее - муниципальное образование) о взыскании
196 140 рублей задолженности за потребленную в период с 01.11.2007 по
31.12.2007 электрическую энергию (с учетом уточнения иска).
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены
администрация Бурейского района, муниципальное
учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Бурейского района".
Суд
установил:
компания обратилась в суд с иском к
администрации п. Талакан и муниципальному образованию
о взыскании 196 140 рублей задолженности за отпущенную
в период с 01.11.2007 по 31.12.2007 электрическую энергии в соответствии с
условиями муниципального контракта от 01.01.2007 N 555 с дополнительным
соглашением от 12.09.2007.
Администрация п. Талакан
предъявила компании встречный иск о признании дополнительного соглашения от
12.09.2007 ничтожным.
Решением от 24.06.2008, оставленным без
изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций иск
удовлетворен за счет администрации п. Талакан; в
требовании к муниципальному образованию отказано.
Суды руководствовались статьями 307, 309,
310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями
муниципального контракта от 01.01.2007 N 555 с дополнительным соглашением от
12.09.2007 и исходили из обязанности администрации п. Талакан
произвести оплату за потребленную электрическую энергию. Отказывая в
удовлетворении встречного иска, суды указали на соответствие условий
дополнительного соглашения от 12.09.2007 Федеральному закону от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ).
В заявлении о пересмотре в порядке
надзора судебных актов администрация п. Талакан
просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и
применении норм материального и процессуального права.
Указанные доводы заявителя суд надзорной
инстанции отклоняет в связи со следующим.
Судами установлено,
что 01.02.2007 между администрацией п. Талакан
(государственный заказчик) и открытым акционерным обществом энергетики и
электрификации "Амурэнерго" (правопредшественник
компании, гарантирующий поставщик) заключен муниципальный контракт N 555,
согласно которому последний обязался осуществлять продажу электрической энергии
и мощности, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги по
оперативно-диспетчерскому управлению, а администрация п. Талакан
- своевременно оплачивать потребленную электрическую энергию и оказанные
услуги.
Дополнительным соглашением от 12.09.2007
в расчетную схему муниципального контракта стороны включили новые объекты
жилищного фонда: общежития N 4, 5, 9, 7, 6.
Задолженность за потребленную указанными
объектами в период с 01.11.2007 по 31.12.2007 электрическую энергию явилась
основанием для предъявления настоящего иска.
Ссылка заявителя на недействительность
дополнительного соглашения от 12.09.2007 в связи с нахождением спорных
общежитий в собственности муниципального образования "Бурейский
район", не принимается.
В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Закона
N 131-ФЗ организация в границах поселения электроснабжения населения отнесена к
вопросам местного значения поселения.
Суды учли наличие распоряжения главы Бурейского района от 22.06.2007 N 607 "О передаче
муниципального жилищного фонда из муниципальной собственности Бурейского района в муниципальную собственность
поселений".
Поэтому отсутствие доказательств,
подтверждающих передачу спорных общежитий в собственность администрации п. Талакан не является основанием для признания
дополнительного соглашения от 12.09.2007 к муниципальному контракту
недействительным (ничтожным).
Доводу заявителя о потреблении отпущенной
электрической энергии гражданами, проживающими в спорных общежитиях и
самостоятельно ее оплачивающих, уже была дана оценка судами с учетом того, что
данное обстоятельство не освобождает администрацию от обязанности от исполнения
принятых по муниципальному контракту от 01.01.2007 N 555 обязательств.
Довод заявителя о возникновении между
гражданами и компанией правоотношений, вытекающих из договора энергоснабжения,
несостоятелен, так как проживающие в общежитии граждане не обладают энергопринимающим устройством, присоединенным к сетям энергоснабжающей организации и другим необходимым
оборудованием, как это предусмотрено в качестве оснований для заключения
договора энергоснабжения в статье 539 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
Утверждение администрации п. Талакан о недействительности дополнительного соглашения от
12.09.2007 со ссылкой на то, что на момент заключения муниципального контракта
в бюджете поселения не было предусмотрено средств на оплату коммунальных услуг,
потребленных гражданами, проживающими в общежитиях, несостоятельно.
Обязанность заявителя по обеспечению
граждан поселения коммунальными услугами не может находиться в зависимости от
неисполнения администрацией п. Талакан собственных
обязательств по формированию бюджета.
С учетом изложенного оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 299, 301 и 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации,
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А04-889/08-23/56 Арбитражного
суда Амурской области для пересмотра в порядке надзора решения от 24.06.2008,
постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
09.12.2008 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА