ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2009 г. N 13415/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации в составе:
председательствующего судьи: Е.М.
Моисеевой,
судей: Д.И. Дедова,
Г.Г. Поповой,
рассмотрев в судебном заседании заявление
мэрии городского округа Тольятти о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Самарской области от 11.03.2008 и постановления Федерального
арбитражного суда Поволжского округа от 05.08.2008 по делу N А55-17884/2007-43,
установил:
Общество с
ограниченной ответственностью "Авто-Мир" обратилось в Арбитражный суд
Самарской области с заявлением к мэрии городского округа Тольятти о признании
незаконным отказа мэрии городского округа Тольятти от 26.11.2007 N 5237/4 в
предоставлении в собственность земельного участка, а также обязании
принять решение о предоставлении в собственность за плату, установленную
действующим законодательством Российской Федерации, земельного участка площадью
2071 кв. м (кадастровый номер 63:09:01 02
160:0570), расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул.
Борковская, 5, и направить проект договора купли-продажи земельного участка для
ознакомления и подписания в сроки, установленные действующим законодательством
Российской Федерации.
Решением от 11.03.2008 суд признал отказ
мэрии городского округа Тольятти от 26.11.2007 N 5237/4 в предоставлении ООО "Авто-Мир" в собственность земельного
участка незаконным и обязал мэрию направить ООО "Авто-Мир" проект
договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка в срок, установленный
действующим законодательством Российской Федерации.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа постановлением от 05.08.2008 оставил решение без изменения.
Суд установил, что согласно свидетельству
о государственной регистрации права от 04.05.2005 ООО "Авто-Мир"
является собственником находящегося на спорном земельном участке объекта
недвижимости: незавершенного строительством объекта -
производственно-складского здания, расположенного по адресу: г. Тольятти,
Автозаводский район, ул. Борковская, 5, строительная готовность которого
составляет 7%.
Удовлетворяя заявленные требования, суд
исходил из того, что отказ в предоставлении в собственность испрашиваемого
заявителем земельного участка не соответствует требованиям статьи 28
Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального
имущества" и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В заявлении,
поступившем в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, мэрия городского
округа Тольятти просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на
нарушение судом единообразия в толковании и применении норм права, поскольку у
собственника объекта незавершенного строительством не имеется законных
оснований для приобретения земельного участка в соответствии со статьей 36
Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований,
установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, не находит
оснований для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.
Вместе с тем,
согласно пункту 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 14.02.2008 N 14 "О внесении дополнений в Постановление
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17
"О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся
обстоятельствам" судебный акт, оспариваемый в порядке надзора и основанный
на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена
Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам
рассмотрения другого дела в порядке надзора, может быть пересмотрен в
соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации по вновь открывшимся обстоятельствам.
Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае
начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в
передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Постановлением Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 по делу N 8985/08
определена правовая позиция, определяющая правовой режим земель в период
строительства.
Президиум признал, что вывод судов о
наличии права на выкуп земельного участка собственником объекта незавершенного
строительства не учитывает необходимости соблюдения баланса публичных и частных
интересов при возведении объектов капитального строительства. Материалами дела
подтверждено, что собственник объекта незавершенного строительства обладает
правом аренды спорного земельного участка на неопределенный срок. Достижение
цели (завершение строительства), в соответствии с которой ему был предоставлен
в аренду земельный участок, не доказано. Принятые по делу судебные акты
отменены как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными
судами норм права.
По настоящему делу следует дать оценку
аналогичным обстоятельствам и фактам, в связи с чем
заявитель не лишен возможности обратиться в установленном порядке с заявлением
о пересмотре оспариваемых судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А55-17884/2007-43 для пересмотра
в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 11.03.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.08.2008
отказать.
Председательствующий судья
Е.М.МОИСЕЕВА
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
Г.Г.ПОПОВА