ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2009 г. N 379/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Карьер" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 28.03.2008 по делу N А04-7980/06-5/979, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.09.2008 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества "Карьер" о признании незаконным приказа начальника Департамента по природопользованию и горнодобывающему комплексу администрации Амурской области от 08.11.2006 N 128-д о проведении конкурсов на право пользования участками недр Верхнеблаговещенского месторождения гранодиоритов площадью 4, 3 га и 7,1 га в границах горного отвода, предоставленного открытому акционерному обществу "Благовещенский каменный карьер" и закрытому акционерному обществу "Карьер" и сообщения от 10.11.2006 о проведении конкурсов 27.12.2006 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд

 

установил:

 

на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена Департамента по природопользованию и горнодобывающему комплексу администрации Амурской области на правопреемника - Министерство имущественных отношений, природных ресурсов и лесного хозяйства Амурской области.

Решением суда первой инстанции от 28.03.2008 в удовлетворении требования о признании незаконным приказа Департамента по природопользованию и горнодобывающему комплексу администрации Амурской области от 08.11.2006 N 128-Д о проведении конкурсов на право пользования участками недр Верхнеблаговещенского месторождения гранодиоритов отказано. В части требования о признании незаконным сообщения от 10.11.2006 о проведении конкурсов, опубликованного в газете "Амурская правда" со сроком проведения конкурсов 27.12.2008, производство по делу прекращено.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.09.2008 решение от 28.03.2008 оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора заявитель - закрытое акционерное общество "Карьер" ссылается на то, что выводы не соответствуют обстоятельствам дела, не дана надлежащая оценка доказательствам, нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может признать ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица недействительным при наличии двух условий: несоответствия оспариваемого акта (решения, действия) закону и нарушения им прав и законных интересов заявителя.

Оказывая в удовлетворении требования о признании оспариваемого приказа недействительным, суды исходили из недоказанности его несоответствия закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Суды установили, что приказ о проведении конкурса на право пользования участками недр издан в пределах полномочий Департамента по природопользованию и горнодобывающему комплексу администрации Амурской области. Согласно действующей лицензии БЛЩ N 000031 ПЭ в пользование закрытому акционерному обществу "Карьер" передан участок в размере 327 734 кв. м. Выставленные на конкурс участки не имеют отношения к переданному обществу участку.

Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона "О недрах" лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

По существу изложенные в заявлении доводы направлены на оспаривание размера участка, указанного в выданной ему лицензии. Данные доводы были предметом рассмотрения судебных инстанций, и им дана соответствующая оценка с учетом установленных вступившими в законную силу судебными актами по другим делам обстоятельств, а также с учетом имеющимся в деле доказательств.

В силу главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд надзорной инстанции полномочиями по оценке доказательств и установлению иных фактических обстоятельств не наделен.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судами не допущено.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.

Таких оснований судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А04-7980/06-5/979 Арбитражного суда Амурской области для пересмотра в порядке надзора решения от 28.03.2008, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.09.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА