ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2008 г. N 17105/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации в составе председательствующего судьи Горячевой Ю.Ю., судей Маковской
А.А. и Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании
заявление открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая
компания" о пересмотре в порядке надзора Решения Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 10.10.2008 по делу N 10661/08,
установил:
Решением Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.10.2008 по делу N 10661/08
отказано в удовлетворении заявления открытого акционерного общества
"Архангельская сбытовая компания" (далее - общество) о признании
Приказа Федеральной службы по тарифам от 25.12.2007 N 537-э/5 "Об
утверждении индикативных цен и тарифов на электрическую энергию и мощность для
участников оптового рынка электрической энергии (мощности)" (далее -
Приказ) в части установления индикативных цен на электрическую энергию и мощность для
Архангельской области не соответствующим Правилам оптового рынка электрической
энергии (мощности) переходного периода, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 N 643 (далее - Правила N 643),
Основам ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования) и Методическим
указаниям по определению индикативных цен на электрическую энергию и
мощность для покупателей - субъектов оптового рынка электрической энергии
(мощности) в целях формирования регулируемых договоров, заключаемых в
соответствующем периоде регулирования, утвержденным Приказом Федеральной службы
по тарифам от 28.09.2007 N 262-э/11 (далее - Методические указания) и
недействующим с 25.12.2007.
В заявлении в порядке надзора общество
просит отменить Решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
10.10.2008 по делу N 10661/08 как вынесенное по результатам неправильной оценки
судом имеющихся в материалах дела доказательств.
По мнению общества, суд установил наличие
"стоимостного небаланса", то есть неравенства суммарной стоимости
поставляемой и покупаемой электроэнергии и мощности для оптовых потребителей
Архангельской области, однако сослался на недоказанность обществом
несоответствия Методическим указаниям оспариваемого Приказа.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основаниями для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав
и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права, международным договорам Российской Федерации.
Подобных оснований в заявлении в порядке
надзора не приведено.
Как усматривается из материалов дела и
содержания судебного акта, отказывая в удовлетворении требования общества, суд
руководствовался положениями пункта 3 Методических указаний, согласно которому
индикативные цены на электрическую энергию и мощность для участников,
расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, не включенных в
ценовые зоны, рассчитываются в соответствии с установленными формулами. Суд
выявил, что методика такого расчета обществом не оспаривается. Общую ссылку на
несоответствие Приказа требованиям Правил N 643 общество не конкретизировало и не
обосновало, суд же несоответствия не установил. Вопреки утверждению общества в
надзорной жалобе, суд пришел к выводу о недоказанности возникновения
"стоимостного небаланса" вследствие нарушения Федеральной службой по
тарифам правил ценообразования. При рассмотрении дела суд также изучил вопросы
покрытия "стоимостного небаланса" с учетом утвержденных цен на
электрическую энергию и мощность посредством выделения региону денежных средств
на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в 2008 году.
Ссылаясь на несоблюдение равенства
суммарной стоимости покупки и продажи электроэнергии на территории своей
неценовой зоны, общество не учитывает, что индикативные цены для неценовых зон
определяются отдельно, а нормативное решение вопроса о ежегодном выделении
денежных средств регионам, отнесенным к неценовым зонам, подтверждает указанный
порядок, вызванный объективной невозможностью соблюдения такого равенства.
Кроме того, требование общества по существу направлено на применение в 2008
году индикативных цен на электрическую энергию и мощность 2007 года без учета
общего механизма формирования этих цен, предусмотренного совокупностью
нормативных актов в сфере электроэнергетики, в том числе с учетом изменений,
внесенных в течение 2008 года.
При названных обстоятельствах коллегия
судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело N
10661/08 может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации для пересмотра в порядке надзора Решения от 10.10.2008.
Как следует из содержания подпункта 6
пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче
заявлений о пересмотре в порядке надзора решений Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации государственная пошлина не уплачивается.
На основании ст. 333.40 Налогового
кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная обществом при
подаче заявления в порядке надзора, подлежит возврату.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации заявления открытого акционерного
общества "Архангельская сбытовая компания" для пересмотра в порядке
надзора Решения от 10.10.2008 по делу N 10661/08 Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации отказать.
Председательствующий
судья
Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА
Судья
А.А.МАКОВСКАЯ