ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2008 г. N 16678/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Юхнея М.Ф., судей Финогенова
В.И., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление
Контрольно-счетной палаты города Перми от 27.11.2008 о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 11.03.2008, постановления
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2008 и постановления
Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27.08.2008 по делу N А50-86/2008-А15,
установила:
Контрольно-счетная палата города Перми
(далее - контрольно-счетная палата, заявитель) обратилась в Арбитражный суд
Пермского края с заявлением о признании незаконным бездействия муниципального
учреждения "Пермский городской лесхоз" (далее - учреждение),
выразившегося в неисполнении представления заявителя от 17.09.2007 N 4, а также
об обязании учреждения исполнить требования,
изложенные в названном представлении.
Решением Арбитражного суда Пермского края
от 11.03.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 19.05.2008 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд Уральского
округа постановлением от 27.08.2008 решение суда первой инстанции и
постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда оставил без
изменений.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,
контрольно-счетная палата ссылается на нарушение единообразия в толковании и
применении судами норм права, нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых
по делу судебных актов показало, что суды первой, апелляционной и кассационной
инстанций, отказывая контрольно-счетной палате в удовлетворении заявленных
требований, исходили из оценки обстоятельств дела, из того, что заявитель в
силу представленных ему полномочий вправе самостоятельно обеспечить исполнение
вынесенного им представления посредством принятия соответствующих мер в целях
воздействия на учреждение, не исполняющего требования, содержащиеся в этом
представлении; контрольно-счетная
палата указанные меры воздействия к учреждению не применила; в порядке главы 24
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бездействие
хозяйствующего субъекта не может быть обжаловано.
При этом суды руководствовались нормами,
устанавливающими полномочия и компетенцию Контрольно-счетной палаты города
Перми, предусматривающими административную ответственность за неисполнения
требований заявителя, содержащихся в выносимых им представлениях, а также
положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление контрольно-счетной
палаты, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых
судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А50-86/2008-А15
Арбитражного суда Пермского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Пермского края от 11.03.2008, постановления Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 19.05.2008 и постановления Федерального арбитражного
суда Уральского округа от 27.08.2008 отказать.
Председательствующий судья
М.Ф.ЮХНЕЙ
Судья
В.И.ФИНОГЕНОВ
Судья
А.И.ЧИСТЯКОВ