ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2008 г. N 16259/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В.,
судей Киреева Ю.А., Новоселовой Л.А. рассмотрел в
судебном заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по
Тверской области от 18.11.2008 N 07-11/1/6167 о пересмотре в порядке надзора
решения от 02.06.2008 Арбитражного суда Тверской области по делу N
А66-2760/2008, постановления от 22.07.2008 Четырнадцатого арбитражного
апелляционного суда и
постановления от 09.10.2008 Федерального арбитражного суда Северо-Западного
округа по указанному делу по заявлению управления о привлечении арбитражного
управляющего колхозом "им. Калинина" (далее - колхоз) Рахмани Д.К. к административной ответственности по части 3
статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее - КоАП РФ).
Суд
установил:
решением от 03.12.2007 Арбитражного суда
Тверской области по делу N А66-5219/2007 колхоз признан банкротом, в отношении
него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Рахмани Д.К.
По результатам проверки деятельности Рахмани Д.К. управлением составлен протокол от 13.05.2008 о
нарушениях Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон), допущенных конкурсным
управляющим при осуществлении упомянутой процедуры, в частности, пункта 1
статьи 54, пунктов 1 и 3 статьи 143 названного Закона.
Решением суда первой инстанции от
02.06.2008, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и
кассационной инстанций от 22.07.2007 и от 09.10.2008 соответственно, в
удовлетворении заявления отказано.
Суд, руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ,
квалифицировал как малозначительные правонарушения, нашедшие свое подтверждение
в материалах дела, и ограничился в отношении арбитражного управляющего устным
замечанием.
Оспаривая судебные акты, заявитель просит
их отменить как принятые с нарушением норм права.
Дело не подлежит передаче в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных
актов, вступивших в законную силу.
Отказывая в удовлетворении заявления
административного органа в связи с малозначительностью допущенного
правонарушения, суд исходил из оценки конкретных обстоятельств совершения
правонарушения, статьи 2.9 КоАП РФ. Обжалуемые судебные акты не противоречат
практике применения указанной нормы КоАП РФ, изложенной в пункте 17
постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при
рассмотрении дел об административных правонарушениях".
Как следует из обжалуемых актов, при их
принятии судебные инстанции учли отсутствие в действиях конкурсного
управляющего существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, ущерба
государственным интересам, должнику, конкурсным кредиторам и каких-либо вредных
последствий.
Сделанные судами
выводы также соответствуют позиции Конституционного суда Российской Федерации,
содержащейся в пункте 2 определения от 21.04.2005 N 122-О, согласно которому
назначение административного наказания за нарушение тех или иных правил,
установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти,
возможно лишь при наличии закрепленных в статье 2.1 КоАП Российской Федерации
общих оснований привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного, заявление о
пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не
подлежит.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Кодекса, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела А66-2760/2008 Арбитражного суда
Тверской области для пересмотра в порядке решения названного суда от
02.06.2008, постановления от 22.07.2008 Четырнадцатого арбитражного
апелляционного суда и постановления от 09.10.2008 Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.ТИМОФЕЕВ
Судья
Ю.А.КИРЕЕВ
Судья
Л.А.НОВОСЕЛОВА