ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2008 г. N 13185/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей:
Осиповой Н.В. и Полубениной И.И., рассмотрев в
судебном заседании заявление администрации города
Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 28.02.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
28.08.2008 по делу N А63-8768/2007-С7-21,
установил:
Администрация г.
Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края обратилась в
арбитражный суд с требованиями (с учетом уточнения) признать незаконным
бездействие Правительства Ставропольского края, выразившееся в несовершении действий по передаче в собственность муниципального
образования имущества, необходимого для электроснабжения города Минеральные
Воды, как не соответствующее пункту 3 части 1 статьи 85 Федерального закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон от
06.10.2003 N 131-ФЗ); обязать Правительство Ставропольского края безвозмездно
передать указанное имущество в муниципальную собственность.
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечены Государственное унитарное предприятие СК "Ставрополькоммунэлектро"
(далее - предприятие), филиал ГУП "Ставрополькоммунэлектро"
- сетевое обособленное подразделение "Электросеть", Министерство
имущественных отношений Ставропольского края (далее - Министерство
имущественных отношений), Министерство жилищно-коммунального хозяйства,
строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - Министерство ЖКХ).
Решением от 22.02.2008 в удовлетворении
заявления отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 11.06.2008
решение отменено, бездействие Правительства Ставропольского края признано
незаконным, на Правительство возложена обязанность передать в муниципальную
собственность краевое имущество, необходимое для электроснабжения в границах
города Минеральные Воды.
Постановлением от 28.08.2008 Федеральный
арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановление суда апелляционной
инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил без изменения.
Как установлено судом и видно из
материалов дела, сети электроснабжения, включая сети, находящиеся в границах
города Минеральные Воды, находятся в хозяйственном ведении ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро"
Из переписки между краевыми
министерствами и письма Министерства имущественных отношений Минераловодской
городской Думе усматривается, что вопрос о передаче имущества Минераловодского
филиала ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" в
собственность г. Минеральные Воды рассматривался ранее. Передача имущества
Министерством ЖКХ признана нецелесообразной в связи продлением периода
реформирования местного самоуправления до 01.01.2009, с предполагаемым
увеличением себестоимости электроснабжения и а также в связи с отсутствием
согласия ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро"
на передачу имущества.
При указанных
обстоятельствах, а также учитывая недостаточность односторонней инициативы
муниципального образования для реализации положений статьи 85 Закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ и необходимость в силу положений части 11 статьи 154
Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от
13.06.2006 N 374, определяющих условия и порядок передачи имущества из
собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность,
совместной с субъектом Российской Федерации, а в
соответствующих случаях и с государственным предприятием, процедуры
согласования и определения конкретных имущественных объектов, которые
действительно необходимы для выполнения задач, стоящих перед местным
самоуправлением, определения технологической возможности отделения объектов,
которые могут использоваться для электроснабжения, как в данном случае, только
населения муниципального образования, от всего имущественного комплекса,
обслуживающего различные категории потребителей, либо обслуживающего несколько
муниципальных образований, пришел к выводу об отсутствии оснований для
удовлетворения заявленных требований.
Из представленных материалов не
усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке
надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А63-8768/2007-С7-21 в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 22.02.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
28.08.2008 отказать.
Председательствующий-судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судьи
Н.В.ОСИПОВА
И.И.ПОЛУБЕНИНА