ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2008 г. N 14886/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации в составе:
председательствующего судьи: Н.В.
Осиповой,
судей: А.М. Медведевой, И.И. Полубениной,
рассмотрев в
судебном заседании заявление ФГУП "Машиностроительный завод
"Штамп" имени Б.Л. Ванникова" о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда Тульской области от 23.01.2008 по делу N
А68-8356/07-520/10, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда
от 01.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального
округа от 23.07.2008 по тому же делу,
установил:
ФГУП "Машиностроительный завод
"Штамп" имени Б.Л. Ванникова" обратилось в Арбитражный суд
Тульской области с заявлением к Администрации города Тулы о признании
недействительным постановления Главы Администрации города Тулы от 30.08.2007 N
3176 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации города Тулы
от 12.07.2006 N 1256".
В качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: ИФНС РФ по Пролетарскому району города Тулы,
Территориальное управление Росимущества по Тульской
области, Управление Роснедвижимости по Тульской
области, Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы.
Решением от 23.01.2008 арбитражный суд
отказал в удовлетворении заявленных требований.
Апелляционная инстанция постановлением от
01.04.2008 и кассационная инстанция постановлением от 23.07.2008 принятое
решение оставили без изменения.
Суд установил, что на основании постановления Главы Администрации города Тулы от 08.10.1992
N 639 ФГУП "Машиностроительный завод "Штамп" имени Б.Л.
Ванникова" предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный
участок в размере 968 577 кв. м для закрепления фактически занимаемой
территории завода, о чем выдано свидетельство от 29.01.1993 N 1954.
Постановлением главы Администрации города Тулы от 12.07.2006 N 1256 указанное
свидетельство признано утратившим силу.
Принимая оспариваемое постановление от
30.08.2007 N 3176, Администрация внесла исправления в постановление от
12.07.2006 N 1256 в части исключения записи о признании свидетельства от
29.01.1993 N 1954 утратившим силу, поскольку прекращение права путем признания
утратившим силу правоподтверждающего документа не
соответствует нормам действующего законодательства.
Суд признал, что принимая оспариваемый
ненормативный акт, Администрация действовала в пределах полномочий,
предоставленных ей статьей 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации",
а потому, руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, отказал в удовлетворении заявленного требования.
Доводы заявителя о
том, что в связи с признанием свидетельства от 29.01.1993 N 1954 утратившим
силу устанавливается вид права на земельный участок, обоснованно отклонены
судом, поскольку вопрос о праве на земельный участок не входил в предмет
исследования, а действующим законодательством не предусмотрен такой порядок
прекращения права на имущество, как признание утратившим силу правоподтверждающего документа.
Рассмотрев заявление ФГУП
"Машиностроительный завод "Штамп" имени Б.Л. Ванникова" и
исходя из содержания оспариваемых судебных актов, суд не находит оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации с целью пересмотра судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное,
руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
определил:
отказать в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А68-8356/07-520/10 Арбитражного
суда Тульской области для пересмотра в порядке надзора решения от 23.01.2008,
постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23.07.2008.
Председательствующий
Н.В.ОСИПОВА
Судьи
А.М.МЕДВЕДЕВА
И.И.ПОЛУБЕНИНА