ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 октября 2008 г. N 13229/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Финогенова В.И., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 16.09.2008 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 05.12.2007, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.08.2008 по делу N А21-5952/2007,

 

установила:

 

открытое акционерное общество "КД авиа" (пос. Храброво Калининградской области, далее - акционерное общество, ОАО "КД авиа") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными: решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее - антимонопольный орган, управление) от 29.06.2007; принятого на основании решения предписания от 29.06.2007 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства; приказа управления от 25.07.2007 N 102 "О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%", согласно которому ОАО "КД авиа" включено в Реестр как хозяйствующий субъект, имеющий долю 50,4% на товарном рынке услуг по осуществлению пассажирских авиаперевозок по направлению Калининград - Москва - Калининград в географических границах город Калининград и Калининградская область, город Москва и Московская область; приказа управления от 16.11.2007 N 196 "О внесении изменений в приказ от 25.07.2007 N 102", которым из географических границ товарного рынка исключены территории города Москвы и Московской области; предложения управления от 29.06.2007 N 38 об осуществлении мероприятий, направленных на предотвращение нарушений антимонопольного законодательства.

Арбитражный суд Калининградской области решением от 05.12.2007 (полный текст решения изготовлен 17.12.2007) заявленные требования удовлетворил частично, признав недействительными вынесенные антимонопольным органом решение и предписание от 29.06.2007, приказы от 25.07.2007 N 102 и от 16.11.2007 N 196; в части требования о признании недействительным Предложения производство по делу прекратил на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2008 решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 04.08.2008 решение суда первой инстанции и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган ссылается на неполное исследование судами материалов дела, а также неправильное применение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Проверив принятые по делу судебные акты, коллегия судей пришла к выводу, что доводы сторон судами исследованы с должной полнотой. Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций, удовлетворяя заявленные акционерным обществом требования, исходили из оценки конкретных обстоятельств дела, руководствовались нормами Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", действовавшего в период возникновения спорных отношений, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", положениями нормативных правовых актов, определяющих порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды, порядок формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А21-5952/2007 Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 05.12.2007, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.08.2008 отказать.

 

Председательствующий

судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

В.И.ФИНОГЕНОВ

 

Судья

А.И.ЧИСТЯКОВ