ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2008 г. N 10455/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации в составе:
председательствующего судьи И.И. Полубениной,
судей: Е.Е. Борисовой, Д.И. Дедова,
рассмотрев в судебном заседании заявление
коммандитного товарищества "ООО "Новый ковчег" и компания"
о пересмотре в порядке надзора постановления от 14.03.2008 Федерального
арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу N А63-8322/2007-С7
Арбитражного суда Ставропольского края
установил:
коммандитное
товарищество "ООО "Новый ковчег" и компания" обратилось в
арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения администрации г.
Кисловодска об отказе в предоставлении градостроительного плана земельного
участка площадью 10 694 кв. м по проспекту Первомайский, 4, в городе-курорте
Кисловодске в целях строительства 374-квартирного жилого дома с автомобильным
паркингом на 185 мест (кадастровый номер участка 26:34:02 01 2 10:1017) и признании незаконными бездействия
администрации, Управления архитектуры и градостроительства администрации города
Кисловодска в подготовке в течение 30 дней градостроительного плана по форме,
утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.12.05 N 840.
Заявитель просил обязать управление и администрацию подготовить, утвердить и
выдать товариществу градостроительный план (уточненные требования).
Решением от 14.12.07 суд удовлетворил
требования товарищества.
В апелляционной инстанции дело не
рассматривалось.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 14.03.2008 решение отменено, в удовлетворении
заявленных требований отказано.
В силу статьи 44
Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка градостроительных
планов земельных участков осуществляется применительно к предназначенным для
строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным
участкам по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.12.05 N
840.
Порядок заполнения формы
градостроительного плана земельного участка установлен Инструкцией,
утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации
от 11.08.06 N 93. В данной инструкции указано, что информация о разрешенном
использовании земельного участка, в отношении которого не принят
градостроительный регламент, заполняется в соответствии с нормативными
правовыми актами, принимаемыми уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в
соответствии с федеральными законами.
Суд кассационной
инстанции указал, что требование о предоставлении администрацией города
Кисловодска градостроительного плана земельного участка в целях строительства
многоэтажного жилого дома с автомобильным паркингом, фактически направлено на
изменение целевого назначения находящегося в собственности земельного участка и
разрешенного использования (предоставление для жилой застройки), тогда как
документами, представленными для получения градостроительного плана
предполагалось использовать земельный участок под кафе-шашлычную.
Полномочиями по изменению разрешенного
использования земельного участка, отнесенного к особо охраняемым природным
территориям в силу Федеральных законов от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо
охраняемых природных территориях", от 23.02.95 N 26-ФЗ "О природных лечебных
ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" муниципальное
образование не обладает.
При таких обстоятельствах суд
кассационной инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.
Из оспариваемых судебных актов и
представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для
рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь
статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
отказать в передаче дела N
А63-8322/2007-С7 Арбитражного суда Ставропольского края по заявлению
коммандитного товарищества "ООО "Новый ковчег" и компания"
о пересмотре в порядке надзора постановления от 14.03.2008 Федерального
арбитражного суда Северо-Кавказского округа в Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
Д.И.ДЕДОВ