ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июня 2008 г. N 5263/07

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Иванниковой Н.П., судей Новоселовой Л.А. и Киреева Ю.А., рассмотрев заявления открытого акционерного общества "Тольяттиазот" и открытого акционерного общества "Трансаммиак" о пересмотре в порядке надзора решения от 19.07.2006, постановления апелляционной инстанции от 09.10.2006 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-3005/2004-47 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.01.2008 по тому же делу,

 

установил:

 

Министерство имущественных отношений Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Тольяттиазот" и фонду имущества Самарской области о признании недействительной сделки приватизации открытого акционерного общества "Трансаммиак" в части передачи 51 процента уставного капитала ОАО "Трансаммиак" в обмен на 6,1 процента уставного капитала ОАО "Тольяттиазот", заключенной между ответчиками и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Исковые требования мотивированы нарушениями положений Закона РСФСР от 03.07.91 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 N 2284, допущенными при приватизации производственного объединения "Трансаммиак" и преобразовании его в АООТ "Трансаммиак".

К участию в деле в качестве ответчика привлечено специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества"; в соответствии с частью 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в процесс по делу вступил прокурор Самарской области.

Решением суда первой инстанции от 19.07.2006 исковые требования удовлетворены. Суд обязал держателя реестра акционеров ОАО "Трансаммиак" внести в реестр запись об изменении собственника 51 процента акций на Российскую Федерацию. С фонда имущества Самарской области в пользу ОАО "Тольяттиазот" взыскано 3 023 933 рубля, составляющих номинальную стоимость 3 023 993 акций ОАО "Тольяттиазот" на момент совершения оспариваемой сделки.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 09.10.2006 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.01.2007 решение от 19.07.2006 и постановление от 09.10.2006 оставлены без изменения.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2007 постановление от 24.01.2007 отменено по безусловным основаниям, дело направлено на новое рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

При новом рассмотрении дела в суде кассационной инстанции постановлением от 10.01.2008 решение от 19.07.2006 и постановление от 09.10.2006 оставлены без изменения.

ОАО "Тольяттиазот" и ОАО "Трансаммиак" с судебными актами, принятыми судами первой, апелляционной и кассационной инстанций не согласны, в заявлениях, поданных в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, просят их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела и доводы заявителей, суд полагает, что заявления о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 19.09.1995 Правительством Российской Федерации принято распоряжение N 1314-р о приватизации государственного предприятия "Производственное объединение "Трансаммиак" с преобразованием его в открытое акционерное общество. Госкомимуществу России поручено осуществление приватизации государственного предприятия "Производственное объединение "Трансаммиак" путем обмена пакета акций создаваемого открытого акционерного общества в размере 51% от его уставного капитала на дополнительный (специальный) выпуск акций ОАО "Тольяттиазот".

Распоряжением Госкомимущества России от 09.10.1995 N 1450-р Комитету по управлению государственным имуществом Самарской области поручено осуществить приватизацию государственного предприятия "Производственное объединение "Трансаммиак" путем передачи пакета акций создаваемого общества в размере 51% от его уставного капитала в обмен на равноценный по стоимости дополнительный выпуск акций ОАО "Тольяттиазот".

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от 13.12.1995 N 806 утвержден план приватизации государственного предприятия "Производственное объединение Трансаммиак", которым предусмотрено направление 51% акций вновь созданного ОАО "Трансаммиак" на выкуп акций ОАО "Тольяттиазот".

Согласно акту приема-передачи от 09.08.1996 Фонд имущества Самарской области передал ОАО "Тольяттиазот" 3 023 993 акции ОАО "Трансаммиак" номинальной стоимостью 1000 руб. за штуку в обмен на 3 023 993 акции ОАО "Тольяттиазот" номинальной стоимостью 1000 руб. за штуку (6,1 процента от уставного капитала ОАО "Тольяттиазот"). Факт передачи прав на акции подтвержден также Сертификатом на право собственности от 04.03.1996 г.

Признавая сделку приватизации недействительной, суды трех инстанций сослались на ее несоответствие требованиям законодательства, регулирующего приватизацию государственного и муниципального имущества в период заключения сделки: статье 15 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", пункту 5.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284, а также пункту 3.2 Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22.07.1994 N 1535.

Суды исходили из того, что названными нормами не предусмотрен такой способ приватизации предприятия как обмен акций акционерного общества, созданного в процессе приватизации, на акции другого общества.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды применили последствия недействительности сделки, определив их следующим образом.

Судами установлено, что акции ОАО "Тольяттиазот" в количестве 3 023 993 штук, переданные фонду имущества Самарской области по акту приема-передачи от 09.08.1996 во исполнение оспариваемой сделки, впоследствии были переданы фондом Советско-швейцарской фермерской корпорации "ТАФКО" по передаточному распоряжению от 23.09.96 N 4-1пр на основании договора купли-продажи от 12.09.1996 N 24-АИ. В связи с невозможностью возврата фондом обществу "Тольяттиазот" названных акций в порядке реституции, суд первой инстанции обязал фонд имущества Самарской области уплатить ОАО "Тольяттиазот" номинальную стоимость акций по состоянию на 1996 год.

В отношении акций АООТ "Трансаммиак" в количестве 3 023 993 штук, составляющих 51 процент уставного капитала этого общества, судами сделаны выводы об отсутствии в материалах дела доказательств перехода права собственности на указанный пакет акций от Российской Федерации к ОАО "Тольяттиазот". Суд первой инстанции обязал реестродержателя ОАО "Трансаммиак" внести в реестр акционеров общества запись об изменении собственника этих акций на Российскую Федерацию и владельца - на Российский фонд федерального имущества.

ОАО "Трансаммиак" и регистратор, осуществляющий ведение реестра акционеров ОАО "Трансаммиак", к участию в деле не привлекались.

По мнению заявителей, примененные судом последствия недействительности сделки таковыми не являются и не соответствуют правилам о двусторонней реституции, установленным статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре либо возместить его стоимость в деньгах.

Заявители указывают на противоречие выводов судов о непередаче акций АООТ "Трансаммиак" существу самого иска: если акции не выбывали из собственности Российской Федерации, не имеет смысла предъявление иска о возврате акций.

Как следует из материалов дела сам факт передачи акций АООТ "Трансаммиак" по акту от 09.08.1996 обществу "Тольяттиазот" не являлся предметом спора сторон. Согласно исковому заявлению истец основывает свои требования на том, что передача акций состоялась.

В силу статьи 28 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" права владельцев на эмиссионные ценные бумаги бездокументарной формы выпуска удостоверяются в системе ведения реестра - записями на лицевых счетах у держателя реестра или в случаях учета прав на ценные бумаги в депозитарии - записями по счетам депо.

Судом первой инстанции установлено, что ОАО "Тольяттиазот" акциями "Трансаммиак" не владеет. Данное обстоятельство подтверждено имеющейся в деле соответствующей справкой из реестра акционеров ОАО "Трансаммиак".

Несмотря на невозможность осуществления реституции в виде возврата полученных по сделке приватизации обществом "Тольяттиазот" акций ОАО "Трансаммиак", суд указал на необходимость восстановления в реестре акционеров ОАО "Трансаммиак" в качестве собственника 51 процента акций - Российскую Федерацию.

При этом обязанность по осуществлению примененного судом последствия недействительности сделки возложена не на сторону сделки, а на регистратора ОАО "Трансаммиак", что противоречит пункту 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителей, резолютивная часть решения не соответствует пункту 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которым предусмотрена возможность вынесения решения, обязывающего совершить определенные действия, только в отношении ответчика по делу.

Реестродержатель ОАО "Трансаммиак" не является ответчиком и к участию в настоящем арбитражном процессе не привлекался.

Даже в случае привлечения реестродержателя к участию в деле, он не может являться ответчиком по иску о применении последствий недействительности ничтожной сделки, не являясь стороной этой сделки.

Действия, к совершению которых суд обязал реестродержателя, не могут быть выполнены последним, так как решение суда не содержит сведений о количестве акций, подлежащих списанию, номере их выпуска, лицевом счете, с которого акции должны быть списаны и лицевом счете, на который их необходимо зачислить.

Кроме того, заявители указывают на неравноценность примененных судом последствий, так как присужденная в пользу ОАО "Тольяттиазот" сумма 3 023 933 рублей составляла номинальную стоимость 3 023 933 акций этого общества в 1996 году и не соответствует их рыночной стоимости в настоящее время.

Оспаривая выводы судов о недействительности сделки, заявители указывают на отсутствие в примененных судами нормативных актах, регулирующих правовые основы приватизации и действующих в период заключения спорной сделки приватизации, запрета на оплату акций приватизируемого общества акциями другого общества. По мнению заявителей, возможность оплаты акций приватизируемого общества ценными бумагами предусмотрена пунктом 6 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителей о неправильном применении судами при рассмотрении спора норм материального и процессуального права, нарушении судами прав лиц, не участвующих в деле, могут свидетельствовать о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, что в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса является безусловным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А55-3005/2004-47 Арбитражного суда Самарской области для пересмотра в порядке надзора решения от 19.07.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 09.10.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.01.2008.

2. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 08.08.2008.

 

Председательствующий

судья

Н.П.ИВАННИКОВА

 

Судья

Л.А.НОВОСЕЛОВА

 

Судья

Ю.А.КИРЕЕВ