ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июня 2008 г. N 6641/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Георгиевские городские электрические сети" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 23.11.2007 по делу N А63-610/07-С7-27 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.03.2008 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Георгиевские городские электрические сети" (далее - общество) о признании незаконным постановления Региональной энергетической комиссии Ставропольского края (далее - РЭК) от 16.10.06 N 23 "О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Ставропольского края" в части лишения общества статуса гарантирующего поставщика и включения ранее обслуживаемой им зоны деятельности в зону деятельности гарантирующего поставщика - открытого акционерного общества "Ставропольэнергосбыт"; обязании РЭК устранить нарушения прав и законных интересов общества, включении общества в число гарантирующих поставщиков Ставропольского края и определении ему границы зоны деятельности в пределах границ его (с учетом уточнения требований).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "Ставропольэнергосбыт".

Суд

 

установил:

 

определением от 13.11.2007 в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена РЭК на ее правопреемника Региональную тарифную комиссию Ставропольского края (далее - РТК).

Решением от 16.11.2007, принятым при новом рассмотрении спора, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суды руководствовались Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

Установив наличие у общества задолженности перед ОАО "Ставропольэнергосбыт" в сумме, более чем в 2 раза превышающей величину оплаты покупаемой энергии за 2 расчетных периода, суды пришли к выводу о наличии оснований в соответствии с пунктом 40 Правил N 530 для лишения общества статуса гарантирующего поставщика.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм материального права.

Указанный довод заявителя суд надзорной инстанции полагает неосновательным в связи со следующим.

Судами установлено, что постановлением РЭК от 16.10.2006 N 23 государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Георгиевское предприятие городских электрических сетей" (правопредшественник общества) лишено статуса гарантирующего поставщика, и его зона деятельности включена в зону деятельности гарантирующего поставщика ОАО "Ставропольэнергосбыт".

Полагая, что постановление РЭК от 16.10.06 N 23 в части лишения ГУП Ставропольского края "Георгиевское предприятие городских электрических сетей" статуса гарантирующего поставщика, является незаконным, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Довод заявителя об отсутствии у РЭК полномочий для принятия решений о лишении энергосбытовой комиссии статуса гарантирующего поставщика, несостоятелен.

Согласно пункту 6 Правил N 530 органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано в месячный срок определить уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий предусмотренные Правилами функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков.

В соответствии с постановлением главы администрации Ставропольского края от 27.09.2006 N 665 функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков, предусмотренные Правилами N 530, осуществляет РЭК.

Таким образом, РЭК (ее правопреемник РТК) является уполномоченным органом по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков.

Ссылка заявителя на статью 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35 "Об электроэнергетике", согласно которой к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования не относится осуществление функций по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков, ошибочна.

Согласно части 4 упомянутой статьи органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимают участие в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А63-610/07-С7-27 Арбитражного суда Ставропольского края для пересмотра в порядке надзора решения от 23.11.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.03.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА