ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2008 г. N 4581/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и
судей Воронцовой Л.Г., Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании
заявление конкурсного управляющего МУП ЖРЭП N 21 Красноармейского района г.
Волгограда (а/я 1961, г. Волгоград, 400050) о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2007 по делу N
А40-14026/06-102-156, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2007 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.12.2007
по тому же делу по иску МУП ЖРЭП N 21 Красноармейского района г. Волгограда к
Минфину России, Главному финансово-казначейскому управлению администрации
Волгоградской области о взыскании 557855 рублей 01 копейки расходов, связанных
с предоставлением отдельным категориям граждан в 2002 - 2003 годах льгот по
оплате коммунальных услуг в соответствии с Федеральным
законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического
Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", Законами Российской
Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации
и полных кавалеров ордена Славы", "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС", "О донорстве крови и ее компонентов", "О федеральных
органах налоговой полиции", "О милиции", Таможенным кодексом
Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации "О мерах по
социальной поддержке многодетных семей".
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: МУ ЭКХ Красноармейского района г. Волгограда,
Департамент ЖКХ и ТЭК администрации г. Волгограда, Департамент финансов г.
Волгограда, Управление социальной защиты населения администрации
Красноармейского района г. Волгограда, МВД России, Федеральная таможенная
служба.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
10.04.2007 в удовлетворении исковых требований отказано.
Девятый арбитражный апелляционный суд
постановлением от 04.09.2007 решение изменил. Производство по делу в части
требования к Главному финансово-казначейскому управлению Волгоградской области
прекратил на основании пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации. В остальной части решение оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд Московского
округа постановлением от 11.12.2007 решение суда первой инстанции и
постановление Девятого арбитражного апелляционного суда оставил без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора конкурсный управляющий МУП ЖРЭП N 21 Красноармейского района г.
Волгограда ссылается на неправильное применение норм материального и
процессуального права, а также несоответствие выводов суда фактическим
обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Так, истцом в
материалы дела представлены сводная ведомость помесячных начислений за 2002 и
2003 годы, помесячные списки льготников с указанием фамилии, адреса и суммы
начислений (114 подшивок). Данные документы не рассмотрены судом в качестве
доказательств. Судом отклонено ходатайство об осмотре доказательств в месте их нахождения в ОАО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК" на том
основании, что в указанной организации находятся копии документов, а не
оригиналы. Между тем оригиналы документов, подтверждающих права на льготы
(удостоверения, справки) находятся у граждан, получивших льготы.
Коллегия судей полагает, что данное дело
не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
для пересмотра в порядке надзора ввиду следующего.
Согласно пункту 5.1
Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
14.02.2008 N 14 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре
вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся
обстоятельствам" судебный акт, оспариваемый в порядке надзора и основанный
на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим
Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам
рассмотрения другого дела в порядке надзора, может быть пересмотрен в
соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации по вновь открывшимся обстоятельствам.
Установив данные
обстоятельства при рассмотрении заявления о пересмотре судебных актов в порядке
надзора, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации в соответствии с частью 8 статьи 299 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает
на возможность пересмотра оспариваемых судебных актов по вновь открывшимся
обстоятельствам.
Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае
начинает течь с момента получения заявителями копии определения об отказе в
передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Постановлениями Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2007 N 1476/07, от 05.02.2008 N
12479/07 определена правовая позиция в отношении порядка возмещения расходов
организациям, предоставляющим льготы отдельным категориям граждан.
При таких обстоятельствах заявитель не
лишен возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре
оспариваемых судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-14026/06-102-156 Арбитражного
суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 10.04.2007, постановления Девятого арбитражного апелляционного
суда от 04.09.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Московского
округа от 11.12.2007 по тому же делу отказать.
Председательствующий
судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА