ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 марта 2008 г. N 3883/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Полетаевой Г.Г., судей Завьяловой Т.В. и Наумова О.А., рассмотрев заявление Межрайонной инспекции ФНС России N 8 по Саратовской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 26.07.2007 по делу N А57-2602/2007-22 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.12.2007 по тому же делу,

 

установила:

 

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России N 8 по Саратовской области от 10.01.2007 N 11/11.

Решением суда первой инстанции от 26.07.2007 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 04.12.2007 решение суда оставил без изменения.

В обоснование заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора налоговая инспекция ссылается на неправильное применение судами норм материального права, а именно положений статьи 247 и пункта 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации. Считает, что в нарушение пункта 8 статьи 250 и статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиком не отражены в составе внереализационных доходов безвозмездно полученные денежные средства от предприятий уголовно-исполнительной системы.

Основания для пересмотра судебных актов в порядке надзора установлены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев и обсудив доводы заявителя и выводы судебных инстанций, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации таких оснований не выявила.

Судами установлено, что Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области было вправе получать безвозмездно денежные средства от предприятий уголовно-исполнительной системы и не включать их в налоговую базу при исчислении налога на прибыль при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевых поступлений, на основании пункта 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации на основании следующего.

Пунктом 2 статьи 251 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при определении налоговой базы не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К ним относятся целевые поступления из бюджета бюджетополучателям и целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению. При этом налогоплательщики - получатели указанных целевых поступлений обязаны вести отдельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевых поступлений.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Закону Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", финансирование территориальных органов УИС осуществляется за счет средств федерального бюджета. Статьей 7 данного Закона предусмотрена возможность финансирования органов УИС за счет иных источников, не относящихся к бюджетному финансированию.

В соответствии с приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 15.03.2005 N 99 года источниками формируемых средств ФСИН России и территориальных органов ФСИН России являются доходы от деятельности учреждений УИС и прибыль предприятий УИС после уплаты обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 3 статьи 9 Закона N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" центральному и территориальным органам УИС предоставлено право создавать специальные внебюджетные фонды для оказания финансовой помощи отдельным учреждениям, исполняющим наказания, и предприятиям учреждений, исполняющих наказания, из доходов от производственной деятельности учреждений, исполняющих наказания, и прибыли предприятий учреждений, исполняющих наказания, в размере 30 процентов после уплаты обязательных платежей.

В соответствии со статьей 9 названного Закона, пунктом 4.28 Положения о Главном управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24.03.1999 N 56, в целях организации работы по выделению финансовых средств из внебюджетных источников, предназначенных для реализации инвестиционных проектов (бизнес-планов) предприятий учреждений, исполняющих наказания, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.02.2003 N 26 утверждено Положение о специальных внебюджетных фондах Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации и территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и порядок использования и проведения данных платежей.

Указанным выше Положением предусмотрено, что данные фонды предназначены исключительно для финансовой помощи отдельным учреждениям УИС и определены источники и средства фондов, субъекты, осуществляющие перечисление средств в фонды.

Пункт 2.1.5. Положения устанавливает, что средства, полученные территориальным органом (в данном случае заявителем) в виде целевого финансирования, безвозмездной помощи и благотворительных взносов, является источником фондов. Разделом 4 Положения определены цели, на реализацию которых могут быть использованы средства внебюджетных фондов, а также порядок учета поступлений средств фондов.

Пункт 3.3. Положения устанавливает, что учреждения и предприятия УИС в сроки, установленные законом по уплате в бюджет начисленного налога на прибыль, перечисляют в фонды денежные средства в установленном размере от фактической прибыли (доходов), оставшихся в распоряжении после обязательных расчетов с бюджетом. То есть налог на прибыль организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность, фактически оплачивается данными лицами перед передачей данных средств во внебюджетный фонд.

Неправильного применения судами норм главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации не установлено.

Руководствуясь статьями 299, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А57-2602/2007-22 Арбитражного суда Саратовской области для пересмотра в порядке надзора решения суда от 26.07.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.12.2007 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

Г.Г.ПОЛЕТАЕВА

 

Судьи

Т.В.ЗАВЬЯЛОВА

О.А.НАУМОВ