ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2008 г. N 3284/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Поповченко А.А.,
судей Зориной М.Г. и Муриной О.Л., рассмотрев в судебном заседании заявление
Инспекции ФНС России по Дзержинскому району города Волгограда о пересмотре в порядке
надзора постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской
области от 28.09.2007 по делу N А12-6193/07-с36-5/21 и постановления
Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.01.2008 по тому же делу,
установил:
общество с
ограниченной ответственностью "Фирма "Мир техники" обратилось в
Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным
решения Инспекции ФНС России по Дзержинскому району города Волгограда от
09.04.2007 N 537 в части привлечения налогоплательщика к налоговой
ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской
Федерации за неуплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в сумме
607230 руб., предложения уплатить не полностью
уплаченный НДС в размере 6827506 руб. и пени по нему в сумме 3261450 руб.,
признания необоснованной суммы НДС, исчисленной к уменьшению в завышенном
размере за отдельные налоговые периоды, в сумме 3256025 руб.
Основанием для принятия решения налоговым
органом в оспариваемой части послужил его вывод о необоснованном применении
обществом налоговых вычетов в отношении товаров, приобретенных у
организаций-поставщиков, поскольку в подтверждение постановки на учет
указанного товара налогоплательщиком не представлены либо представлены ненадлежащим
образом оформленные товарно-транспортные накладные.
Решением Арбитражного суда Волгоградской
области от 13.08.2007 в удовлетворении заявленных обществом требований
отказано. Суд, признав доводы инспекции обоснованными, исходил из того, что
налогоплательщик не представил доказательств реальности осуществления
хозяйственных операций, связанных с приобретением и поставкой ему товара.
Постановлением апелляционной инстанции
того же суда и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 10.01.2008 решение суда от 13.08.2007 отменено, требования общества
удовлетворены.
Суды пришли к
выводу о том, что непредставление обществом товарно-транспортных накладных и
актов о приемке товаров (ТОРГ-1), представление ненадлежаще
оформленных товарно-транспортных накладных не свидетельствует о невозможности
постановки товара на учет, поскольку правильность заполнения товарного раздела
ТТН и товарных накладных налоговый орган не оспаривал, при том, что, осуществив
операцию по приобретению (купле-продаже) товара, налогоплательщик не выполнял
работ по их перевозке, не выступал в
качестве заказчика по договору перевозки.
Судами установлено, что факты оплаты
приобретенного товара и его наличие не опровергались налоговым органом.
Обжалуя принятые по
настоящему делу судебные акты апелляционной и кассационной инстанций, инспекция
в заявлении о пересмотре их в порядке надзора ссылается на в соответствии с
пунктом 2 Инструкции Минфина СССР N 156, Госбанка СССР N 30, Центрального
статистического управления при Совете Министров СССР N 354/7, Министерства
автомобильного транспорта РСФСР N 10/998 от 30.11.1983 "О порядке расчетов
за перевозки грузов
автомобильным транспортом" при перевозке грузов автомобильным транспортом
в городском, пригородном и международном сообщениях надлежащим первичным
документом является товарно-транспортная накладная формы 1-Т.
По мнению инспекции, поскольку в данном
случае приобретенный товар перевозился автомобильным транспортом, наличие
товарно-транспортной накладной является обязательным условием для подтверждения
принятия товаров на учет и, соответственно, основанием для применения налоговых
вычетов по НДС.
Налоговым органом указано в заявлении и
установлено в ходе выездной налоговой проверки, что товарно-транспортные
накладные по товару, приобретенному у ряда организаций, либо не представлены
(представлены товарные накладные), либо содержат недостоверные данные о
транспортных средствах, перевозивших груз, принадлежность этих средств
поставщикам не подтверждена.
В соответствии с частью 3 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении
заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора
арбитражный суд определяет, имеются ли основания для пересмотра оспариваемого
судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в заявлении или представлении,
а также из содержания оспариваемого судебного акта.
Предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения
судебных актов в порядке надзора судебной коллегией надзорной инстанции не
усматривается.
При вынесении
обжалуемых судебных актов суды апелляционной и кассационной инстанций,
руководствуясь статьями 169, 171, 172, положениями Федерального закона от
21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", постановления
Государственного комитета статистики Российской Федерации от 28.11.1997 N 78
"Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по
учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном
транспорте", пришли к выводу о том, что товарно-транспортная накладная предназначена для учета движения товарно-материальных
ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом, является
документом, определяющим взаимоотношения по выполнению перевозки грузов,
служащим для учета транспортной работы и расчетов с организациями - владельцами
автотранспорта за оказанные им услуги по перевозке грузов.
Суды пришли к выводу о правомерности
заявленных обществом требований, установив, что общество осуществило операцию
по приобретению товара, а не работы по их перевозке и не выступало в качестве
заказчика по договору перевозки. При этом доказательств того, что закупленные
товары не были приняты налогоплательщиком к учету, налоговым органом не
представлено.
Суды также
сослались на нарушение инспекцией пункта 8 статьи 101, статьи 89, пункта 4
статьи 110, пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации,
Инструкции МНС России от 10.04.2000 N 60 "О порядке составления акта
выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях
законодательства о налогах и сборах", поскольку налоговым органом не
приняты во внимание возражения общества на акт выездной налоговой проверки, не дана оценка изложенным в них доводам
налогоплательщика, оспариваемое решение инспекции содержит противоречивые
выводы о необоснованном применении налоговых вычетов по НДС в течение
проверенных налоговых периодов и о правильности исчисления налоговой базы по
НДС за те же налоговые периоды.
Нарушения единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм материального и процессуального права не
установлено.
Обжалуемый судебный акт принят судом
кассационной инстанции с учетом действовавшего в рассматриваемый период
налогового законодательства в пределах предусмотренных статьей 287 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации полномочий.
Основания, предусмотренные статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не выявлены, в связи с чем суд надзорной инстанции в силу части 8 статьи
299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит
определение об отказе в передаче дела для пересмотра судебного акта в порядке
надзора.
Учитывая изложенное,
руководствуясь статьями 299, 301 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-6193/07-с36-5/21 Арбитражного
суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора судебных актов
отказать.
Председательствующий судья
А.А.ПОПОВЧЕНКО
Судья
М.Г.ЗОРИНА
Судья
О.Л.МУРИНА