||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

алготрейдинг на Python и Backtrader, уроки по алготрейдингу

 

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2008 г. N 13920/07

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;

членов Президиума: Андреевой Т.К., Валявиной Е.Ю., Вышняк Н.Г., Горячевой Ю.Ю., Завьяловой Т.В., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Козловой А.С., Козловой О.А., Маковской А.А., Першутова А.Г., Сарбаша С.В., Юхнея М.Ф. -

рассмотрел заявление закрытого акционерного общества "Завод "Измерон" о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.07.2007 по делу N А56-47012/2006 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В заседании приняли участие представители:

от заявителя - закрытого акционерного общества "Завод "Измерон" - Бочаров А.А., Гутенков В.Е.;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по городу Санкт-Петербургу - Бородкина С.К., Максимова М.В.

Заслушав и обсудив доклад судьи Маковской А.А., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.

Закрытое акционерное общество "Завод "Измерон" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по городу Санкт-Петербургу (далее - инспекция), выразившегося в непринятии решения о подтверждении обоснованности применения обществом налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при реализации товаров на экспорт в марте 2005 года, и об обязании инспекции устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества путем вынесения решения о подтверждении обоснованности применения обществом названной налоговой ставки.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.01.2007 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2007 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления обществу отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 11.07.2007 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.07.2007 общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм налогового законодательства: статей 80, 81, 165, 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В отзыве на заявление инспекция просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что оспариваемые постановления судов апелляционной и кассационной инстанций подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Обществом 20.04.2005 представлена в инспекцию налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за март 2005 года с приложением комплекта документов в целях подтверждения обоснованности применения указанной налоговой ставки при реализации товаров на экспорт по контрактам от 21.05.2003 N 398/09, от 12.11.2003 N 784/29 и от 08.12.2004 N 2459.

По результатам камеральной проверки данной налоговой декларации инспекцией принято решение от 15.07.2005 N 137/10-230, которым подтверждено применение налоговой ставки 0 процентов по контракту от 21.05.2003 N 398/09 и отказано в применении этой ставки по контрактам от 12.11.2003 N 784/29 и от 08.12.2004 N 2459 в связи с непредставлением налогоплательщиком по ним полного комплекта документов.

Общество оспорило указанное решение инспекции в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, который решением от 13.01.2006 по делу N А56-41233/2005 в удовлетворении требований в части признания недействительным решения инспекции от 15.07.2005 N 137/10-230 об отказе в подтверждении обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов отказал. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2006, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.09.2006, решение суда первой инстанции от 13.01.2006 изменено, решение инспекции в части отказа в подтверждении обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров на экспорт по контракту от 08.12.2004 N 2459 признано недействительным. В удовлетворении требования в отношении контракта от 12.11.2003 N 784/29 обществу отказано.

Во время судебного разбирательства по этому делу (27.12.2005) обществом подана уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за март 2005 года с приложением дополнительных документов в целях подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при реализации товаров на экспорт по тем же внешнеторговым контрактам без изменения данных, указанных в налоговой декларации от 20.04.2005.

Уведомлением N 14, полученным обществом 22.02.2006, инспекция сообщила, что уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за март 2005 года представлена по форме, не установленной действующим законодательством. Инспекция предложила представить новую налоговую декларацию, указав на то, что в соответствии со статьями 164, 167, 176 Кодекса налоговая декларация по налоговой ставке 0 процентов представляется за налоговый период, в котором собран полный пакет документов, и не может быть уточненной.

Обществом каких-либо исправлений в представленную декларацию не внесено, пояснений не представлено.

Сочтя, что инспекцией не была рассмотрена уточненная налоговая декларация за март 2005 года, общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из положений статей 80, 81, пункта 9 статьи 165 Кодекса, отметив, что представление обществом в декабре 2005 года корректирующей декларации за март 2005 года, то есть за тот налоговый период, в котором собран пакет документов, является правомерным.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

С учетом положений пунктов 1 и 6 статьи 166, пункта 9 статьи 167 Кодекса право на применение налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость возникает у налогоплательщика в момент определения налоговой базы по заявленным операциям, то есть в последний день месяца, в котором собран полный пакет документов. При этом предусмотренные статьей 165 Кодекса документы представляются налогоплательщиком в срок не позднее 180 дней, считая с даты оформления региональными таможенными органами грузовой таможенной декларации на вывоз товаров в таможенном режиме экспорта. Если по истечении указанного срока налогоплательщик не представил необходимые документы, такие операции подлежат налогообложению по ставкам соответственно 10 или 18 процентов, а моментом определения налоговой базы служит месяц, в котором произошла отгрузка товара на экспорт.

Суд отказал обществу в праве на представление в налоговый орган уточненной налоговой декларации по налоговой ставке 0 процентов за март 2005 года, так как для подтверждения обоснованности применения такой ставки пакет документов собран в декабре 2005 года.

Кроме того, суд счел, что общество, подавая декларацию по истечении 180 дней, исчисляемых с даты выпуска товаров в режиме экспорта, обязано исчислить и уплатить налог с сумм реализации, а после сбора документов вправе представить их в налоговый орган одновременно с налоговой декларацией, заявив к возмещению уплаченный налог.

Судом также приведена ссылка на главу 21 Кодекса, в силу положений которой налоговым органам не вменено в обязанность выносить решения о правомерности либо неправомерности применения налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов, поскольку в соответствии с нормами статьи 176 Кодекса такая обязанность установлена только в отношении принятия решения о возмещении налогоплательщику путем зачета или возврата сумм налога на добавленную стоимость либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

Обществом налог исчислен и уплачен не был, в уточненной налоговой декларации за март 2005 года, представленной в инспекцию 27.12.2005, суммы налога на добавленную стоимость к возмещению не заявлены.

На основании указанных обстоятельств суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания бездействия инспекции незаконным.

Суд кассационной инстанции поддержал эти выводы суда апелляционной инстанции.

Однако согласно статье 165 Кодекса при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов в налоговые органы одновременно с налоговой декларацией представляются предусмотренные названной статьей документы в срок не позднее 180 календарных дней, считая с даты помещения товаров под таможенный режим экспорта. Если по истечении указанного срока налогоплательщик не представил необходимые документы (их копии), операции по реализации товаров подлежат налогообложению по ставкам, установленным пунктами 2 и 3 статьи 164 Кодекса. Налогоплательщику предоставляется право представить впоследствии в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки 0 процентов, с заявлением уплаченных сумм налога к возмещению, осуществляемому в порядке и на условиях, определенных статьей 176 Кодекса.

По смыслу названных норм налогоплательщик, исполнивший обязанность по уплате налога, в случае представления в последующем необходимых документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса, имеет право на возврат уплаченных сумм.

При этом налогоплательщик не лишен права представить налоговую декларацию по налоговой ставке 0 процентов, не заявляя одновременно суммы налога к возмещению.

Таким образом, выводы судов апелляционной и кассационной инстанций в части отсутствия у налогоплательщика права подать по истечении 180 дней, исчисляемых с даты выпуска товаров в режиме экспорта, налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов при неисполнении им обязанности исчислить налог на добавленную стоимость по ставкам, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 164 Кодекса, и уплатить его и об отсутствии у налогового органа обязанности проверить такую налоговую декларацию, являются ошибочными.

То обстоятельство, что налогоплательщиком своевременно не была исчислена и уплачена сумма налога на добавленную стоимость, может являться основанием для начисления налогоплательщику пеней в соответствии со статьей 75 Кодекса и привлечения его к ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекса.

Вместе с тем вывод судов апелляционной и кассационной инстанций об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия налогового органа является обоснованным.

Кодексом на налоговые органы возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, реализуемая, в числе прочего, посредством проведения налоговых проверок (статьи 32, 82 Кодекса).

Налогоплательщики, в свою очередь, обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах (подпункт 7 пункта 1 статьи 23 Кодекса).

В силу статьи 88 Кодекса в случае, если при проведении камеральной проверки выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, налоговый орган сообщает об этом налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления.

Инспекция в рамках проведения камеральной проверки уточненной налоговой декларации направила обществу уведомление, в котором со ссылками на нормы налогового законодательства указала на допущенные обществом ошибки, на необходимость их исправления и на сроки такого исправления.

Данное указание налогового органа является законным и обоснованным, поскольку общество, представив уточненную налоговую декларацию за март 2005 года в декабре 2005 года, то есть по истечении 180 дней с даты помещения товаров под таможенный режим экспорта, неправильно отразило в декларации период, за который определена налоговая база.

Подача декларации за более поздний налоговый период, чем предусмотрено подпунктом 1 пункта 1 статьи 167 Кодекса, и подтверждение экспортных операций по такой декларации фактически привело бы к освобождению общества от уплаты пеней и штрафа за нарушение обязанности уплатить налог при пропуске срока в 180 дней, установленного для представления в налоговый орган подтверждающего комплекта документов.

Однако общество каких-либо исправлений не внесло, пояснений не представило.

В связи с тем, что инспекция при осуществлении налогового контроля в порядке реализации предоставленных ей статьей 88 Кодекса полномочий сообщила о необходимости внести исправления в документы, оснований для признания бездействия инспекции (отказа в проведении проверки представленной обществом уточненной налоговой декларации) не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 1 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2007 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.07.2007 по делу N А56-47012/2006 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области оставить без изменения.

Заявление закрытого акционерного общества "Завод "Измерон" оставить без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.А.ИВАНОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"