ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2008 г. N 2365/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и
судей Локтенко Н.И., Сейнароева
Б.М., рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации города Хабаровска
(680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66) о пересмотре в порядке надзора
решения от 05.06.2007, постановления апелляционной инстанции от 08.08.2007 по
делу N А73-3039/2007-63 Арбитражного суда Хабаровского края, постановления
Федерального арбитражного суда
Дальневосточного округа от 07.12.2007 по тому же делу,
установил:
Администрация
города Хабаровска (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд
Хабаровского края с заявлением о признании недействительным распоряжения
Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным
имуществом по Хабаровскому краю (далее - территориальное управление) от
29.01.2007 N 110 "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в
федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за
Федеральным государственным учреждением "Управление Дальневосточного
военного округа", в собственность муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск". К
участию в деле в качестве третьих лиц привлечены:
Министерство обороны РФ, Федеральное государственное учреждение "Управление
Дальневосточного военного округа" (далее - ФГУ "Управление
ДВО"), "Восточная квартирно-эксплуатационная" часть
Дальневосточного военного округа (далее - Восточная КЭЧ).
Решением первой инстанции Арбитражного
суда Хабаровского края от 05.06.2007, оставленным без изменения постановлением
апелляционной инстанции от 08.08.2007 и постановлением Федерального
арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.12.2007, в удовлетворении
заявленных требований отказано.
Заявитель просит
обжалуемые судебные акты отменить, полагая, что судами не исследованы
фактические обстоятельства и неправильно применены нормы материального права,
определяющие порядок передачи объектов недвижимого имущества - жилых домов при
разграничении полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской
Федерации, указывая, что территориальным управлением не был подготовлен полный
пакет документов, предусмотренный Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13.06.2006 N 374, не определен порядок передачи земельных участков, занятых жилыми домами, указывает на нарушение его
прав и законных интересов.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело
может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии
оснований, установленных статьей 304 Кодекса.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, изучив судебные акты и приведенные заявителем доводы,
пришла к заключению о том, что не имеется оснований, установленных статьей 304
Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Как установлено судебными инстанциями,
оспариваемым распоряжением территориального управления прекращено право
оперативного управления ФГУ "Управление ДВО" на жилые дома,
расположенные по адресу: г. Хабаровск, пер. Инский,
1а, 3, 5, 7, 9, 11, 13, и указанные объекты переданы в собственность
муниципального образования "Городской округ "город Хабаровск".
Исследовав фактические обстоятельства,
суд установил наличие у территориального управления полномочий на передачу
спорного имущества в собственность муниципального образования.
В соответствии с
приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от
27.12.1991 N 3020-1 жилищный фонд, в том числе, объекты инженерной
инфраструктуры городов отнесены к муниципальной собственности, и независимо от
того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность
городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в
городах).
При рассмотрении настоящего дела суды
пришли к выводу о том, что наличие документов, предусмотренных упомянутым
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374, необходимо
при принятии решения о передаче имущества из федеральной собственности в
муниципальную собственности, и не исключает возможность передачи спорных
объектов в муниципальную собственность.
Разрешение вопроса о порядке
землепользования, связанного с передачей жилищного фонда в собственность
муниципального образования, может быть произведено субъектами спорных
правоотношений самостоятельно в соответствии с положениями земельного
законодательства.
Доводы Администрации о том, что при
передаче объектов жилищного фонда в собственность муниципального образования
нарушены ее права в связи с необходимостью содержания указанных объектов до
разрешения вопросов землепользования, рассмотрены судебными инстанциями, им
дана соответствующая правовая оценка. В данном случае, приведенные заявителем
доводы не относятся к числу оснований, установленных статьей 304 Кодекса.
Анализ доводов заявителя показал, что не
имеется оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
В связи с изложенным
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-3039/2007-63 Арбитражного
суда Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных
актов отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Н.И.ЛОКТЕНКО
Судья
Б.М.СЕЙНАРОЕВ