ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 февраля 2008 г. N 16462/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А.,
судей Никифорова С.Б. и Сарбаша С.В., рассмотрев в
судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы
N 2 по г. Чите (ул. Бутина, 10, г. Чита, 672000) о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Читинской области от
30.03.2007 по делу N А78-7241/2006-С2-21/394 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского
округа от 14.08.2007 по тому же делу,
установил:
индивидуальный предприниматель Тонких Сергей Александрович (далее - предприниматель,
налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Читинской области с заявлением к
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите (далее -
инспекция, налоговый орган) о признании недействительным пункта 3 решения от
10.08.2006 N 20-13/443.
В качестве третьего
лица к участию в деле на стороне заявителя привлечено общество с ограниченной
ответственностью "Сяо-Лун".
Решением Арбитражного суда Читинской области
от 30.03.2007, оставленным без изменения постановлением Федерального
арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.08.2007, заявленное
предпринимателем требование удовлетворено.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекция просит принятые судебные акты
отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального
права, а также единообразия в толковании и применении норм права.
Инспекция считает,
что суды необоснованно удовлетворили требования налогоплательщика, так как им
заявлены к вычету суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные к уплате
перевозчиком по ставке 18 процентов, что не соответствует нормам налогового
законодательства, так как перевозчик осуществляет работы (услуги) по сопровождению,
транспортировке, погрузке и перегрузке товаров, налогообложение которых в
соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации осуществляется по налоговой ставке 0 процентов.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии
оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам
и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив
судебные акты, принятые по делу, материалы дела установила следующее.
В соответствии с
подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации
при реализации работ (услуг), непосредственно связанных с производством и
реализацией товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, а также
выполняемых российскими перевозчиками на железнодорожном транспорте работ
(услуг) по перевозке или транспортировке экспортируемых за пределы территории
Российской Федерации товаров, а также связанных с такой перевозкой или
транспортировкой работ (услуг), в
том числе работ (услуг) по организации перевозок, сопровождению, погрузке,
перегрузке применяется налоговая ставка 0 процентов по налогу на добавленную
стоимость. Таким образом, Налоговой кодекс Российской Федерации связывает
применение налоговой ставки 0 процентов в отношении указанных работ (услуг) с
наступлением факта помещения товара под таможенный режим экспорта.
В соответствии с частью 3 статьи 157
Таможенного кодекса Российской Федерации днем помещения товаров под таможенный
режим считается день выпуска товаров таможенным органом.
Операции, названные
в подпунктах 2 и 9 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации,
подлежат обложению налогом на добавленную стоимость по ставке 0 процентов при
условии, что соответствующие товары помещены под таможенный режим экспорта на
момент совершения данных операций либо если по характеру самих операций они
могут осуществляться только в отношении экспортных товаров.
При реализации
работ или услуг, указанных в подпунктах 2 и 9 пункта 1 статьи 164 Налогового
кодекса Российской Федерации, лицо, их оказывающее, обязано дополнительно к
цене реализуемых работ (услуг) предъявить к оплате покупателю соответствующую
сумму налога на добавленную стоимость, выставив счет-фактуру с указанием
надлежащей налоговой ставки - 0 процентов (статьи 164, 168, 169 Кодекса).
Налогоплательщик не вправе по своему
усмотрению изменять установленную налоговым законодательством ставку налога.
Данная правовая позиция отражена в
постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
06.11.2007 N 1375/07, N 10159/07, N 10160/07, N 10246/07, 10249/07 и от
20.11.2007 N 7205/07.
Принимая во
внимание, что практика применения положений налогового законодательства
определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации после принятия
оспариваемых судебных актов налоговый орган в соответствии с разъяснениями,
изложенными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 14.02.2008 N 14 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по
вновь открывшимся обстоятельствам", имеет право в соответствии с пунктом 1
статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратиться
в арбитражный суд с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся
обстоятельствам. Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с
момента получения копии определения об отказе в передаче дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А78-7241/2006-С2-21/394 для
пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Читинской области от
30.03.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского
округа от 14.08.2007 отказать.
Председательствующий судья
А.А.МАКОВСКАЯ
Судья
С.Б.НИКИФОРОВ
Судья
С.В.САРБАШ