ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2008 г. N 1334/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В.,
судей Новоселовой Л.А., Киреева Ю.А. рассмотрел в
судебном заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по
Ростовской области (далее - управление) от 26.12.2007 11-19/1198 о пересмотре в
порядке надзора решения от 06.07.2007 Арбитражного суда Волгоградской области
по делу N А12-4353/07-С49 и постановления от 10.10.2007 Федерального
арбитражного суда Поволжского
округа по тому же делу по заявлению управления о привлечении индивидуального
предпринимателя Сизоненко В.В. к административной ответственности по части 3
статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее - КоАП РФ).
Суд
установил:
определением Арбитражного суда Ростовской
области от 22.11.2005 в отношении общества с ограниченной ответственностью
"Энергетик" введена процедура наблюдения, временным управляющим
утвержден Сизоненко В.В.
В связи с
поступившим в адрес управления сообщением Арбитражного суда Ростовской области
о нарушении Сизоненко В.В. требований Федерального закона от 26.10.2002 N
127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о
банкротстве) при проведении им процедуры наблюдения, 04.12.2006 управление
вынесло определение о возбуждении дела об административном правонарушении и
проведении административного расследования.
Постановлением от 28.02.2007 производство
по делу об административном правонарушении прекращено в связи с окончанием
срока проведения административного расследования, установленного частью 5
статьи 28.7 КоАП РФ.
В связи с тем, что названное
постановление вынесено неуполномоченным лицом управление самостоятельно его
отменило постановлением от 05.03.2007 и возобновило производство по делу об
административном правонарушении и проведении административного расследования.
На основании протокола управления от
13.03.2007 о совершении Сизоненко В.В. административного правонарушения,
управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к
административной ответственности за невыполнение правил, применяемых в период
наблюдения, предусмотренных законодательством о банкротстве.
Решением от 06.07.2007, оставленным без
изменения постановлением от 10.10.2007 суда кассационной инстанции, в
удовлетворении заявления отказано в связи с нарушением порядка привлечения
индивидуального предпринимателя Сизоненко В.В. к административной
ответственности.
Оспаривая судебные акты, управление
просит их отменить как принятые с нарушением норм права. В частности, заявитель
ссылается на то, что, вышестоящее должностное лицо полномочно было принимать
процессуальное решение об отмене незаконного постановления подчиненного лица в
целях выяснения обстоятельств совершения Сизоненко В.В. административного
правонарушения.
Дело не подлежит передаче в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных
актов, вступивших в законную силу.
В силу части 2 статьи 1.6 КоАП РФ
применение уполномоченными на то органом или должностным лицом
административного наказания и мер обеспечения производства по делу об
административном правонарушении в связи с административным правонарушением
осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в
соответствии с законом.
Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ
постановление по делу об административном правонарушении, совершенном лицом,
осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным
законодательством.
Принимая решение об отказе в
удовлетворении заявления, суды исходили из указанных законоположений и пришли к
обоснованному выводу о том, что постановление о прекращении производства по
делу об административном правонарушении в отношении Сизоненко В.В. отменено
заместителем руководителя управления с нарушением процессуальных требований,
установленных КоАП РФ
Позиция судов, изложенная в обжалуемых
актах, согласуется также с существующей правоприменительной практикой, в
частности, с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 02.06.2004 N 10.
С учетом изложенного, заявление о
пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не
подлежит.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Кодекса, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-4353/07-С49 Арбитражного суда
Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора решения от 06.07.2007 и
постановления от 10.10.2007 Федерального арбитражного суда Поволжского округа
по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.ТИМОФЕЕВ
Судья
Л.А.НОВОСЕЛОВА
Судья
Ю.А.КИРЕЕВ