ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 декабря 2007 г. N 16491/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Центр развития культуры Поволжья" о пересмотре в порядке надзора решения от 15.12.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 02.04.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-11622/06-19 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.08.2007 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Центр развития культуры Поволжья" о признании документации, регламентирующей порядок проведения открытого аукциона на размещение заказов на поставку продовольствия для нужд воинский частей и учреждений, приписанных к 178 военному складу, утвержденную начальником 178 военного склада 17.07.2006, недействительной и действий 178 военного склада по организации и проведению открытого аукциона на размещение и поставку продовольствия для нужд воинских частей и учреждений, приписанных к 178 военному складу, незаконными.

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 15.12.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 02.04.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.08.2007 решение от 15.12.2006 оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора заявитель - общество с ограниченной ответственностью "Центр развития культуры Поволжья" ссылается на то, что выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела, не дана надлежащая оценка доказательствам, нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что 14.07.2006 178 военным складом была размещена информация в вестнике "Конкурсные торги" об открытом аукционе на поставку продуктов питания для нужд воинских частей и подразделений. Документация была разработана центром (заказов и поставок материальных и технических средств тыла Вооруженных сил Российской Федерации) Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Законом РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 925-50 "О государственном оборонном заказе на 2006 год".

Заявителю был представлен пакет конкурсной документации и 14.08.2006 им была подана заявка на участие в аукционе, которая была зарегистрирована аукционной комиссией. В связи с непредставлением документов, подтверждающих наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения заказа, заявитель не был допущен к участию в конкурсе.

Ссылаясь на несоответствие документации действующему законодательству и нарушение своих прав и законных интересов, общество с ограниченной ответственностью "Центр развития культуры Поволжья" обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к участникам размещения заказа при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства о наличии у таких участников размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом заказа.

Согласно пункту "г" части 2 статьи 35 названного Закона должны быть предоставлены копии документов, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с частью 3 статьи 11 Закона, в случае, если такое требование установлено Правительством Российской Федерации.

Суды установили, что Правительством Российской Федерации были установлены дополнительные требования к участникам размещения заказа, которые были указаны в документации о проведении открытого конкурса на размещение заказа, и заявитель был с ними ознакомлен.

При таких обстоятельствах выводы судов об отсутствии нарушения требований закона указанием в документации дополнительных требований к участникам размещения заказа и прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Центр развития культуры Поволжья" правомерны.

Ссылка заявителя на Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2006 N 813 несостоятельна, поскольку при рассмотрении дела судами указанный акт не применялся.

Содержащиеся в поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации заявлении доводы по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств, исследованных судами по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получивших соответствующую оценку, изменение которой судом надзорной инстанции нормами главы 36 Кодекса не предусмотрено.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному решению, судами не допущено.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.

Таких оснований судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А57-11622/06-19 Арбитражного суда Саратовской области для пересмотра в порядке надзора решения от 15.12.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 02.04.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.08.2007 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА