ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2007 г. N 16465/06
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и
судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании
заявление Минфина России в лице Отделения по г. Иркутску Управления
федерального казначейства по Иркутской области (ул. 5-й Армии, д. 29, г.
Иркутск, 664025) о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции
от 22.05.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 29.08.2006 Арбитражного суда Иркутской
области по делу N А19-1170/06-6 и постановления Федерального арбитражного суда
Восточно-Сибирского округа от 26.10.2006 по тому же делу по иску федерального
государственного унитарного предприятия "Ангарский электролизный
химический комбинат" к Российской Федерации в лице Министерства финансов
Российской Федерации о взыскании 67418 рублей 26 копеек расходов,
образовавшихся в результате предоставления в 2004 году гражданам льгот
по оплате услуг связи, на основании Федерального закона "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации".
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
22.05.2006, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций,
исковые требования удовлетворены: с Российской Федерации в лице Минфина России
за счет казны Российской Федерации взыскано 67418 рублей 26 копеек расходов.
При рассмотрении спора суды исходили из
следующих обстоятельств.
Истец в 2004 году предоставлял гражданам
50-процентные скидки по оплате за телефон на основании Федерального закона
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Факт предоставления льгот и их размер
подтверждены материалами дела.
Невозмещение истцу расходов от предоставления названных льгот послужило основанием
для обращения с настоящим иском.
Суд,
проанализировав положения Федерального закона "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона "О федеральном
бюджете на 2004 год", Постановлений Правительства Российской Федерации от
14.07.2001 N 536, от 15.12.2000 N 963, пришел к выводу о том, что возмещение расходов
на реализацию льгот, предусмотренных Федеральным законом "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации" осуществляется из средств
федерального бюджета.
Выделенные из федерального бюджета
денежные средства в полном объеме не компенсировали реальные расходы истца.
Доказательств нецелевого использования
Иркутской областью Ангарским муниципальным образованием средств федерального
бюджета на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации" не имеется.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права и
несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению
заявителя, истцом не доказано наличие состава гражданского правонарушения.
Приведенные заявителем доводы были
предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм
права не установлено. Взыскание расходов, понесенных истцом в результате
предоставления гражданам установленных федеральным законодательством льгот, за
счет средств казны Российской Федерации соответствует позиции, выраженной в
Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
22.06.2006 N 23.
Довод заявителя о том, что он выполнил
свои обязанности в пределах объема финансирования и лимитов бюджетных
обязательств, подлежит отклонению. Невключение в план
бюджета на соответствующий год компенсационных выплат в достаточном размере не
является основанием для освобождения от обязанности надлежащего исполнения
федерального закона.
Ссылка заявителя на несоответствие
выводов суда фактическим обстоятельствам дела по существу сводится к переоценке
доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию надзорной инстанции.
При таких обстоятельствах по настоящему
делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации дела N А19-1170/06-6 Арбитражного суда Иркутской
области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от
22.05.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 29.08.2006 и
постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от
26.10.2006 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА