ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 ноября 2006 г. N 10383/06

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО

АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В. и судей Бондаренко С.П., Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании материалы дела N А21-10135/2005 по иску общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Калининградморнефть" к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о взыскании 12896 рублей 22 копеек неправомерно списанной платы за пользование вагонами.

 

Суд установил:

 

ООО "Лукойл-Калининградморнефть" - истец обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.06.2006 по делу N А21-10135/2005 Арбитражного суда Калининградской области.

Рассмотрев заявление ООО "Лукойл-Калининградморнефть" и изучив материалы дела N А21-10135/2005 Арбитражного суда Калининградской области, суд пришел к выводу, что заявление о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью "Лукойл-Калининградморнефть" (далее - общество, владелец железнодорожного пути необщего пользования) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", перевозчик, дорога) о взыскании 12896 рублей 22 копеек платы за пользование вагонами, списанной с лицевого счета истца в ТехПД.

Решением суда первой инстанции от 27.01.2006 с ОАО "РЖД" в пользу ООО "Лукойл-Калининградморнефть" взыскано 12896 рублей 22 копейки.

Суд указал, что договором от 23.02.2004 N 178 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования установлено неоплачиваемое технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки, предоставляемое ответчику. В договоре отсутствует оговорка о том, что такое время предоставляется истцу только в случае обслуживания им грузоотправителей или грузополучателей.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 14.06.2006 решение суда первой инстанции отменил, в иске отказал. Суд сослался на несоответствие выводов, содержащихся в решении, положениям части 2 статьи 62 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - Устав), согласно которым неоплачиваемое технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки, предоставляется владельцу пути необщего пользования только в случае обслуживания им грузоотправителей, грузополучателей. В случае совпадения в одном лице владельца пути необщего пользования и грузоотправителя, грузополучателя технологическое время не должно предоставляться.

Между ОАО "РЖД" в лице филиала "Калининградская железная дорога" (перевозчиком) и ООО "Лукойл-Калининградморнефть" (владельцем) заключен договор от 23.02.2004 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования общества "Лукойл-Калининградморнефть" при станции Балтийский Лес Калининградской железной дороги (с протоколом разногласий и дополнительными соглашениями).

По условиям договора сдаваемые на железнодорожный подъездной путь вагоны подаются локомотивом перевозчика на выставочный путь N 2 предпортового парка. Дальнейшее продвижение вагонов производится локомотивом владельца с расстановкой по местам погрузки, выгрузки.

В пункте 15 договора стороны установили, что неоплачиваемое технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки и уборкой с этих мест локомотивом владельца составляет 4,87 часа.

Подача и уборка вагонов осуществлялась тепловозом, который истец арендовал у ответчика по договору от 20.03.2004.

Настоящий спор возник в связи со списанием дорогой с лицевого счета истца в ТехПД платы за пользование вагонами без учета технологического времени, предусмотренного договором на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути, поскольку ОАО "РЖД" полагало, что такое время не должно предоставляться владельцу в тех случаях когда он получает грузы для себя, так как владелец фактически становится грузополучателем.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статьей 2 Устава железнодорожными путями необщего пользования называются железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

В зависимости от того, кому принадлежат железнодорожные пути необщего пользования и локомотив, обслуживающий эти пути, заключаются два вида договоров: договор на подачу и уборку вагонов и договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Если железнодорожные пути необщего пользования обслуживаются локомотивом, принадлежащим перевозчику, то вагоны подаются перевозчиком на железнодорожный путь необщего пользования к местам погрузки, выгрузки и убираются им с этого пути. В этом случае перевозчик заключает с грузоотправителями, грузополучателями договоры на подачу и уборку вагонов.

Время нахождения вагонов под погрузкой, выгрузкой в этом случае исчисляется с момента фактической подачи вагонов к месту погрузки или выгрузки грузов до момента получения перевозчиком от владельцев, пользователей или контрагентов железнодорожного пути необщего пользования уведомления о готовности вагонов к уборке (статьи 56, 62 Устава, пункты 2.1, 3.1, 4.1 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26).

При обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом владельца этого пути между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования заключается договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

В этом случае вагоны подаются локомотивом, принадлежащим перевозчику, на предусмотренные договором выставочные железнодорожные пути. Дальнейшее продвижение вагонов, расстановка их на места погрузки, выгрузки и возврат на выставочные пути обеспечивается локомотивом владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

Местом погрузки, выгрузки является часть железнодорожных путей необщего пользования, примыкающая к крытым и открытым складам и предназначенная для погрузки и выгрузки грузов.

Время нахождения вагонов под погрузкой, выгрузкой в этом случае исчисляется с момента передачи вагонов на железнодорожных выставочных путях до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути и сдачи их перевозчику (пункты 2.1, 3.1, 3.3, 4.3 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования).

В соответствии со статьей 62 Устава в договорах на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования должно быть оговорено технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест.

Согласно пункту 3.1 Порядка разработки и определения технологических сроков оборота вагонов, а также технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов, утвержденного приказом МПС России от 29.09.2003 N 67, технологическое время состоит из времени, затрачиваемого владельцем или пользователем железнодорожного пути необщего пользования на выполнение маневровой работы своим локомотивом с вагонами, поступающими в адрес обслуживаемых им грузоотправителей, грузополучателей при подаче и расстановке вагонов на места погрузки, выгрузки таких грузоотправителей, грузополучателей и уборки вагонов с этих мест.

Статьей 62 Устава установлено, что плата за пользование вагонами, контейнерами вносится перевозчику владельцем железнодорожного пути необщего пользования и исчисляется с момента передачи вагонов, контейнеров владельцу железнодорожного пути необщего пользования на железнодорожных выставочных путях до момента возвращения их на железнодорожные выставочные пути. При этом в оплачиваемое время не включается технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест. В этом случае грузоотправители, грузополучатели компенсируют владельцу железнодорожного пути необщего пользования плату, перечисленную этим владельцем перевозчику.

Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации не предусмотрен вариант, когда владелец железнодорожного пути необщего пользования сам является грузоотправителем или грузополучателем.

Перевозчик считает, что в этом случае не должно предоставляться технологическое время, поскольку владелец железнодорожного пути необщего пользования не выполняет работ по обслуживанию грузоотправителей, грузополучателей.

Поскольку вагоны, предназначенные ветвевладельцу, как грузоотправителю или грузополучателю, также подаются перевозчиком на выставочные пути, а дальнейшее их продвижение к местам погрузки, выгрузки и возвращение на выставочные пути производится локомотивом ветвевладельца, в этом случае последний, являясь грузоотправителем или грузополучателем, также выполняет маневровые работы своим локомотивом при подаче вагонов на места погрузки, выгрузки и уборки вагонов с этих мест.

Время на выполнение этих операций в силу пункта 2 статьи 62 Устава не должно включаться в оплачиваемое время пользования вагонами.

Продолжительность этих операций оговаривается в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Таким образом, с владельца железнодорожного пути необщего пользования в том случае, когда он сам является грузоотправителем или грузополучателем, взимается плата за пользование вагонами за все время нахождения вагонов на подъездном пути, из которого должно исключаться время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, и его продолжительность должна быть оговорена в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Суд первой инстанции, признавая обоснованными доводы ветвевладельца, исходил из положений пункта 15 договора от 23.02.2004 N 178 с дополнениями, сделал вывод о необходимости предоставления истцу неоплачиваемого технологического времени в размере 4,87 часа.

Выводы суда кассационной инстанции основаны на неправильном толковании Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, в связи с чем постановление суда кассационной инстанции от 14.06.2006 подлежит отмене.

Решение суда первой инстанции от 15.03.2006 следует оставить в силе.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А21-10135/2005 Арбитражного суда Калининградской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.06.2006 по данному делу.

2. Направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора до 30.12.2006.

 

Председательствующий судья

М.В.ПРОНИНА

 

Судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА