ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2006 г. N 3692/07

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Наумова О.А., судей Завьяловой Т.В. и Муриной О.Л., рассмотрев в судебном заседании материалы дела N А65-42853/2005-СА1-29 Арбитражного суда Республики Татарстан по заявлению потребительского общества "Ягодка" садоводческого некоммерческого объединения граждан о возврате излишне уплаченного земельного налога, установила следующее.

Потребительское общество "Ягодка" садоводческое некоммерческое объединение граждан (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о возврате Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Татарстан (далее - инспекция, налоговый орган) из бюджета 98049 рублей земельного налога за 2003 год, 2400 рублей 72 копеек земельного налога за 2004 год и 23714 рублей 81 копейки взысканных пени, а также 6000 рублей судебных расходов за услуги представителя.

В обоснование своего требования общество сослалось на то, что земельный налог исчислен и уплачен им по завышенной ставке, утвержденной в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-XII "О введении в действие Закона Республики Татарстан "О плате за землю", признанным не соответствующим Закону Российской Федерации "О плате за землю" решением Верховного Суда Республики Татарстан от 24.12.2003 N 3П-1-154/03.

Решением от 18.04.2006 Арбитражный суд Республики Татарстан требование общества удовлетворил частично. Обязал инспекцию возвратить обществу 98049 рублей земельного налога за 2003 год, 2400 рублей 72 копеек земельного налога за 2004 год и 23714 рублей 81 копейку пени, а также 2000 рублей расходов на оплату услуг представителя.

Суд апелляционной инстанции, изменив решение суда, постановлением от 10.08.2006, обязал инспекцию возвратить обществу из бюджета 2400 рублей 27 копеек земельного налога за 2004 год, 2501 рубля 10 копеек пени и уплатить 1000 рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 16.11.2006 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, указывая на то, что они не соответствуют законодательству и нарушают единообразие судебной практики.

Рассмотрев заявление и изучив материалы дела, Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, земельный налог за 2003 год исчислен инспекцией и уплачен обществом исходя из ставок, установленных пунктами 2, 3 постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-XII "О введении в действие Закона Республики Татарстан "О плате за землю", признанными противоречащими федеральному законодательству решением Верховного Суда Республики Татарстан от 24.12.2003 N ЗП-1-154/03.

Оставляя без удовлетворения требование товарищества о возврате излишне уплаченного земельного налога за 2003 год, суд апелляционной инстанции сослался на то, что пункты 2, 3 постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-XII "О введении в действие Закона Республики Татарстан "О плате за землю" решением Верховного Суда Республики Татарстан от 24.12.2003 N ЗП-1-154/03 признаны недействующими с момента вступления решения суда в законную силу или с 05.01.2004. Это обстоятельство, по мнению суда апелляционной инстанции, свидетельствует о необходимости исчисления земельного налога за 2003 год с учетом положений постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-XII "О введении в действие Закона Республики Татарстан "О плате за землю".

С указанным выводом согласился и суд кассационной инстанции.

Между тем судами апелляционной и кассационной инстанций не учтено следующее.

Согласно части 2 статьи 13 Арбитражного кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

По смыслу данной правовой нормы, указанное правило применяется и тогда, когда нормативный правовой акт признается судом недействующим с определенного им момента.

Пункты 2 и 3 постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-ХII "О введении в действие Закона Республики Татарстан "О плате за землю" решением Верховного Суда Республики Татарстан от 24.12.2003 N ЗП-1-154/03 признаны противоречащими федеральному законодательству.

В связи с этим при определении суммы земельного налога за 2003 год суду следовало применять Закон Российской Федерации "О плате за землю". Это сделано не было.

Таким образом, оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм материального и процессуального права, поэтому в силу пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

1. Передать дело N А65-42853/2005-СА1-29 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления суда апелляционной инстанции от 10.08.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.11.2006 по указанному делу.

2. Направить копию определения, заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора с приложенными к нему документами лицам, участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзыв на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 08.06.2007.

 

Председательствующий судья

О.А.НАУМОВ

 

Судья

Т.В.ЗАВЬЯЛОВА

 

Судья

О.Л.МУРИНА