ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 апреля 2006 г. N 1629/07

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Вышняк Н.Г., судей Муриной О.Л., Наумова О.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела N А65-42850/2005-СА3-42 Арбитражного суда Республики Татарстан по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Ленар" о возврате излишне уплаченного земельного налога, установила следующее.

Садоводческое некоммерческое товарищество "Ленар" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о возврате Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Татарстан (далее - инспекция) из бюджета 93125 рублей 69 копеек земельного налога за 2003 год и 7871 рубля 23 копеек земельного налога за 2004 год.

В обоснование своего требования товарищество сослалось на то, что земельный налог исчислен и уплачен им по завышенной ставке, утвержденной в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-Х11 "О введении в действие Закона Республики Татарстан "О плате за землю", признанным не соответствующим Закону Российской Федерации "О плате за землю" решением Верховного Суда Республики Татарстан от 24.12.2003 N 3П-1-154/03.

Решением от 05.06.2006 Арбитражный суд Республики Татарстан требование товарищества удовлетворил частично, обязав инспекцию возвратить ему 67795 рублей 89 копеек земельного налога и уплатить 500 рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Требование товарищества о возврате 30000 рублей земельного налога оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением им досудебного порядка урегулирования спора.

Суд апелляционной инстанции, изменив решение суда, постановлением от 12.07.2006 оставил без рассмотрения требование товарищества о взыскании 30000 рублей земельного налога, обязал инспекцию возвратить товариществу из бюджета 3899 рублей 63 копейки земельного налога за 2004 год и уплатить 500 рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

В остальной части требование товарищества суд апелляционной инстанции оставил без удовлетворения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 24.10.2006 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Товарищество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, указывая на то, что они не соответствуют законодательству и нарушают единообразие судебной практики.

Рассмотрев заявление и изучив материалы дела, Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, земельный налог за 2003 год исчислен инспекцией и уплачен товариществом исходя из ставок, установленных пунктами 2, 3 постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-Х11 "О введении в действие Закона Республики Татарстан "О плате за землю", признанными противоречащими федеральному законодательству решением Верховного Суда Республики Татарстан от 24.12.2003 N 3П-1-154/03.

Оставляя без удовлетворения требование товарищества о возврате излишне уплаченного земельного налога за 2003 год, суд апелляционной инстанции сослался на то, что пункты 2, 3 постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-Х11 "О введении в действие Закона Республики Татарстан "О плате за землю" решением Верховного Суда Республики Татарстан от 24.12.2003 N 3П-1-154/03 признаны не действующими с момента вступления решения суда в законную силу или с 04.01.2004. Это обстоятельство, по мнению суда апелляционной инстанции, свидетельствует о необходимости исчисления земельного налога за 2003 год с учетом положений постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-XII "О введении в действие Закона Республики Татарстан "О плате за землю".

С указанным выводом согласился и суд кассационной инстанции.

Между тем судами апелляционной и кассационной инстанций не учтено следующее.

Согласно части 2 статьи 13 Арбитражного кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

По смыслу данной правовой нормы, указанное правило применяется и тогда, когда нормативный правовой акт признается судом не действующим с определенного им момента.

Пункты 2 и 3 постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-XII "О введении в действие Закона Республики Татарстан "О плате за землю" решением Верховного Суда Республики Татарстан от 24.12.2003 N 3П-1-154/03 признаны противоречащими федеральному законодательству.

В связи с этим при определении суммы земельного налога за 2003 год суду следовало применять Закон Российской Федерации "О плате за землю". Это сделано не было.

Таким образом, оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм материального и процессуального права, поэтому в силу пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

1. Передать дело N А65-42850/2005-САЗ-42 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления суда апелляционной инстанции от 12.07.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.10.2006 по указанному делу.

2. Направить копию определения, заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора с приложенными к нему документами лицам, участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзыв на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 20.05.2007.

 

Председательствующий судья

Н.Г.ВЫШНЯК

 

Судья

О.Л.МУРИНА

 

Судья

О.А.НАУМОВ