ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2002 г. N 7524/98
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Москвы от 22.07.97 по
делу N А40-15324/97-75-210а и постановление Федерального арбитражного суда
Московского округа от 24.12.97 по тому же делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление
первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего
протест, Президиум установил следующее.
Генеральная прокуратура Российской
Федерации в интересах государства предъявила иск к Мингосимуществу России (на
момент обращения - Госкомимущество России), открытому акционерному обществу
"Внешнеэкономическое объединение "Зарубежцветмет"
(далее - объединение) о признании недействительными пункта 2.10 плана
приватизации объединения, содержащего перечень объектов, в которых объединение
имеет долевое участие, в части включения совместного российско - монгольского горно - обогатительного предприятия "Эрдэнэт" (совместное предприятие), указанного под N
12, и российско - монгольского совместного хозяйственного объединения "Монголросцветмет" (далее - совместное объединение),
указанного под N 13, пункта 4.1 устава объединения и подпункта 2.3 распоряжения
Госкомимущества России от 24.06.94 N 1693-р о включении в уставный капитал
объединения долей в уставных фондах совместного предприятия и совместного
объединения.
Решением от 22.07.97 в удовлетворении
исковых требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от
18.11.97 решение отменено, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Федеральный арбитражный суд Московского
округа постановлением от 24.12.97 постановление апелляционной инстанции от
18.11.97 отменил, решение от 22.07.97 оставил в силе.
В протесте заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации предлагается постановление суда кассационной
инстанции отменить, постановление апелляционной инстанции оставить в силе.
Президиум считает, что протест подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
При приватизации Внешнеэкономического
объединения "Зарубежцветмет" на его
балансовый счет были внесены 49 процентов от уставных капиталов российско -
монгольских совместных предприятий "Эрдэнэт"
и "Монголросцветмет" (Монголия).
Доли в уставном капитале этих предприятий
с 1973 года принадлежали: СССР - 49 процентов (с 1991 года правопреемник -
Российская Федерация); Монголии - 51 процент.
Приватизация
государственной собственности за рубежом в соответствии со статьей 2 Закона
Российской Федерации от 03.07.91 N 1531-1 "О приватизации государственных
и муниципальных предприятий в Российской Федерации" (в редакции Закона
Российской Федерации от 05.06.92 N 2930-1), пунктом 5.1.19 Государственной
программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 N
2284, подлежала специальному правовому регулированию и могла производиться с соблюдением особого порядка, установленного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.95 N 14 "Об
управлении федеральной собственностью, находящейся за рубежом".
На момент акционирования и включения в
уставный капитал объединения долей в уставных фондах совместного предприятия и
совместного объединения порядок их приватизации законодательством Российской
Федерации установлен не был.
Решение о передаче 49 процентов долей
уставного капитала совместного предприятия и совместного объединения из
государственной собственности в уставный капитал объединения было произведено
распоряжением Госкомимущества России от 24.06.94 N 1693-р, которое при
изложенных выше обстоятельствах является незаконным.
В связи с тем, что передача долей в
уставном капитале совместного предприятия "Эрдэнэт"
и совместного объединения "Монголросцветмет"
произведена с нарушением действовавшего на момент приватизации
законодательства, Российская Федерация остается собственником своей доли
уставного капитала указанных совместных предприятия и объединения согласно
положениям межправительственных соглашений "О деятельности советско -
монгольского совместного горно - обогатительного
предприятия "Эрдэнэт" и "О
деятельности советско - монгольского хозяйственного объединения "Монголросцветмет" от 05.06.91.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного
суда Московского округа от 24.12.97 по делу N А40-15324/97-75-210а Арбитражного
суда города Москвы отменить.
Постановление апелляционной инстанции
Арбитражного суда города Москвы от 18.11.97 по настоящему делу оставить в силе.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ