ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2002 г. N 5110/01
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда Уральского
округа от 26.04.01 по делу N А76-14391/00-39-595 Арбитражного суда Челябинской
области.
Заслушав и обсудив доклад судьи,
Президиум установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью
"Общество "Ветеран" (далее - общество) обратилось в Арбитражный
суд Челябинской области с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам по городу Верхний Уфалей (далее - налоговая инспекция) о
признании недействительными ее решений от 30.10.2000 N 2 и от 31.10.2000 N 55.
Решением от 19.12.2000 в удовлетворении
иска отказано.
Федеральный арбитражный суд Уральского
округа постановлением от 26.04.01 решение суда частично отменил, решение
налоговой инспекции от 30.10.2000 N 2 признал недействительным полностью, а
решение от 31.10.2000 N 55 - в части взыскания штрафа в соответствии с пунктом
3 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 15000 рублей. В
остальной части оставил решение суда без изменения.
В протесте Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление суда
кассационной инстанции отменить в части признания недействительным
решения налоговой инспекции от 30.10.2000 N 2 и дело в этой части направить на
новое рассмотрение в ту же судебную инстанцию.
Президиум считает, что постановление суда
кассационной инстанции в указанной части подлежит отмене, а дело - направлению
на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, при
проверке налоговой инспекцией 02.10.2000 соблюдения истцом порядка ведения
кассовых операций выявлены факты неоприходования в
кассе общества в августе и октябре 1999 года торговой выручки в виде наличных
денежных средств в размере 19800 рублей.
Решением налоговой инспекции от
30.10.2000 N 2 на основании пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от
23.05.94 N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и
полному внесению в бюджет налогов и обязательных платежей" общество
привлечено к ответственности в виде штрафа в 3-кратном размере неоприходованной суммы.
Кроме того, по
результатам выездной налоговой проверки налоговой инспекцией принято решение от
31.10.2000 N 55 о взыскании с общества 1980 рублей неуплаченного единого налога
для субъектов малого предпринимательства, 610 рублей пеней, 396 рублей штрафа в
соответствии со статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную
уплату единого налога и 15000 рублей штрафа в соответствии с пунктом 3 статьи
120 Кодекса за грубое нарушение правил учета
доходов, повлекшее занижение налоговой базы.
Суд кассационной
инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о правомерности взыскания
налоговой инспекцией с общества сумм единого налога и пеней по решению
инспекции от 31.10.2000 N 55, а также сделал обоснованный вывод о признании
недействительным этого решения в части взыскания штрафа в соответствии с
пунктом 3 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации.
Что же касается решения налоговой
инспекции от 30.10.2000 N 2, то суд кассационной инстанции, признавая факты неоприходования наличных денежных средств
в кассу общества доказанными, расценил примененный к обществу штраф как
несоразмерный совершенному правонарушению и признал указанное решение недействительным
полностью. При этом суд свою позицию не обосновал, размера
подлежащего наложению штрафа не определил и оснований освобождения общества от
ответственности не назвал.
Отказывая в иске в этой части, суд первой
инстанции также не дал оценки характеру совершенного административного
правонарушения, не определил форму и степень вины правонарушителя, не
исследовал обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию назначения
административного наказания. Поэтому судебные акты следует признать в этой части
необоснованными и подлежащими отмене.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение
Арбитражного суда Челябинской области от 19.12.2000 по делу N
А76-14391/00-39-595 и постановление Федерального арбитражного суда Уральского
округа от 26.04.01 по тому же делу в части признания недействительным решения
Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу
Верхний Уфалей от 30.10.2000 N 2 отменить и в отмененной части дело направить
на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Челябинской области.
В остальной части указанное постановление
оставить без изменения.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ