ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 1998 г. No. 223/98
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области от 22.04.96 по делу No.
2346/96.
Заслушав и обсудив доклад судьи и
выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего
протест, Президиум установил следующее.
Товарищество с ограниченной
ответственностью "Людмила-IV" обратилось в
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по
управлению городским имуществом мэрии Санкт-Петербурга и Фонду имущества города
Санкт-Петербурга (далее - фонд имущества) о понуждении заключить договор
купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: ул. Торжковская, 7, литера "А".
Исковые требования мотивированы тем, что
товариществом с ограниченной ответственностью "Людмила-IV"
выкуплено арендованное имущество филиала No. 4
торговой фирмы "Пассаж", поэтому в соответствии с законодательством о
приватизации товарищество вправе приобрести арендуемое помещение в
собственность. Однако заявка на выкуп арендуемых нежилых помещений оставлена
без удовлетворения.
Решением от 22.04.96 суд обязал фонд
имущества заключить с истцом договор купли-продажи нежилых помещений площадью
1114,7 кв. метра, расположенных по названному выше адресу на условиях
представленного проекта договора с учетом протокола разногласий от 22.04.96,
согласованного с ответчиком. Цена выкупа установлена в размере 92266020 рублей;
пункт 3.1 договора принят в редакции покупателя.
В протесте заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации предлагается решение суда отменить и дело
направить на новое рассмотрение.
Президиум считает, что протест подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
По договору выкупа имущества от 23.09.92 No. 475 фонд имущества продал ТОО "Людмила-IV" имущество филиала No. 4
торговой фирмы "Пассаж". Нежилое помещение товарищество занимало на
основании договора аренды от 01.01.93 No. 24,
заключенного с жилищно-эксплуатационной конторой No.
5 Военной инженерно - космической академии им. А.Ф. Можайского.
Обязывая фонд
имущества заключить с товариществом договор купли-продажи арендуемых нежилых
помещений суд сослался на пункт 5.11
Государственной программы приватизации государственных и муниципальных
предприятий на 1992 год и Государственную программу приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации,
утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 No. 2284 (далее - Государственная программа приватизации).
Между тем суд не
учел, что в соответствии с пунктом 4.2 Основных положений государственной
программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации после 1 июля 1994 года не допускается отказа в продаже арендаторам
сданных в аренду объектов нежилого фонда, за исключением объектов, на которые
распространяются ограничения, установленные разделом 2.1 Программы, а также
зданий и сооружений, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления и судами.
Пунктом 2.1.5 раздела 2.1 Государственной
программы приватизации установлен запрет на приватизацию штатного и табельного
военного и иного имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства
обороны Российской Федерации.
Однако правовой статус арендуемых нежилых
помещений судом не выяснялся и вопрос о наличии у истца права
на выкуп нежилых помещений с учетом установленных законодательством ограничений
на приватизацию имущества Министерства обороны Российской Федерации не
обсуждался.
Между тем из полученной справки 875-го
квартирно - эксплуатационного отдела Главного квартирно-эксплуатационного
управления Министерства обороны Российской Федерации от 04.06.98 No. 899 видно, что строительство жилых и торговых помещений
в доме No. 7 по улице Торжковской
производилось за счет бюджетных средств Министерства обороны СССР. Спорное
здание с встроенными помещениями является федеральной собственностью, находится
в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации, состоит на
балансе Военной инженерно-космической академии им. А.Ф. Можайского,
обслуживается жилищно-эксплуатационной конторой No. 5
академии, учтено в Каменноостровской квартирно - эксплуатационной части района
города Санкт-Петербурга.
Согласно пункту 6.5
Государственной программы приватизации приватизация и реализация
высвобождаемого военного имущества осуществляется Министерством обороны
Российской Федерации в порядке, установленном Указами Президента Российской
Федерации от 30.11.92 No. 1518 "О порядке
реорганизации и использовании высвобождаемого военного имущества" и от
28.12.92 No. 1659 "О мерах по социальной защите
военнослужащих, бывших военнослужащих и членов их семей". Является ли спорное имущество высвобождаемым и был ли соблюден
специальный порядок приватизации такого имущества, суд не выяснил.
Не была привлечена к участию в деле и
Военная инженерно - космическая академия им. А.Ф. Можайского, хотя заключение
договора купли-продажи помещений академии существенно нарушило ее права и
законные интересы.
Кроме того, в решении суда спорное здание
указано под литерой "А", однако согласно справке от 13.04.98 No. 332 по учетным данным Каменноостровской
квартирно-эксплуатационной части района города Санкт-Петербурга оно значится
под литерой "Б". Это обстоятельство судом не проверялось.
Таким образом, решение суда принято по
неполно исследованным обстоятельствам, поэтому оно подлежит отмене.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.96 по делу No. 2346/96 отменить, дело направить на новое рассмотрение
в тот же арбитражный суд.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ