||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

алготрейдинг на Python и Backtrader, уроки по алготрейдингу

 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 апреля 2007 г. N 4249/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Медведевой А.М., Сейнароева Б.М., рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации г. Великие Луки (182100, г. Великие Луки, пр. Ленина, 24) о пересмотре в порядке надзора решения от 24.04.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 14.07.2006 по делу N А52-71/2006/1 Арбитражного суда Псковской области, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.12.2006 по тому же делу,

 

установил:

 

прокурор Псковской области обратился в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконными действий и бездействия Администрации города Великие Луки, выразившихся в отказе и непередаче в установленный срок в собственность субъекта Российской Федерации - Псковской области муниципального имущества, подлежащего передаче, и обязании передать спорное имущество. Администрацией города Великие Луки предъявлены встречные требования о признании ряда ненормативных правовых актов о передаче объектов недвижимого имущества в областную собственность, принятых Администрации Псковской области, недействительными.

Решением суда первой инстанции от 24.04.2006 и дополнительным решением от 23.06.2006, оставленными без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.07.2006 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.12.2006, признано незаконным бездействие администрации города по передаче в областную собственность ряда объектов недвижимого имущества. В удовлетворении требований об обязании администрации города передать спорное имущество и встречных требований о признании ненормативных правовых актов недействительными отказано.

Заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить, указывая, что исходя из положений пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, предполагается волеизъявление органа местного самоуправления на передачу муниципального имущества. Спорные объекты недвижимого имущества были предоставлены в безвозмездное пользование организациям, выполняющим социальные функции, и не подлежат передаче в государственную собственность Псковской области.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 названного Кодекса.

Анализ приведенных заявителем доводов показал, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Судебными инстанциями установлено, что Администрацией Псковской области в декабре 2005 года во исполнение положений Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" приняты распоряжения о передаче в областную собственность имущества, необходимого для осуществления государственными органами субъекта Российской Федерации полномочий в сфере здравоохранения, образования, социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 8 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей в спорный период, органы местного самоуправления до 1 января 2006 года должны были обеспечить безвозмездную передачу в собственность субъектов Российской Федерации находящегося в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с разграничением полномочий. Обязательства по передаче спорного имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации возникли в силу закона. Порядок передачи указанного имущества определен пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ. Процедура передачи такого имущества была начата с учетом ранее установленного срока. То, что в статью 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ были внесены изменения, касающиеся продления срока передачи имущества, не повлияло на обязанность муниципальных органов передать определенное имущество в государственную собственность субъекта Российской Федерации. Фактически между сторонами возникли разногласия не в отношении сроков, а по составу передаваемого имущества, используемого безвозмездно организациями, выполняющими социальные функции. Однако изъятие имущества указанных организаций, находившегося у них на праве оперативного управления, и предоставление им этого имущества по решению органа местного самоуправления на ином вещном праве, противоречит требованиям статей 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с этим довод заявителя о том, что находящееся в безвозмездном пользовании указанных организаций имущество не подлежит внесению в перечень передаваемого в собственность субъекта Российской Федерации имущества, не соответствует законодательству. Спорные объекты в результате проведения процедуры разграничения полномочий по управлению государственной собственностью включены в 2006 году субъектом Российской Федерации в областную собственность. С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что бездействие администрации города по передаче имущества в государственную собственность субъекта Российской Федерации незаконно.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А52-71/2006/1 Арбитражного суда Псковской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Б.М.СЕЙНАРОЕВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"