ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 1996 г. No. 7296/95

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Ф. Яковлева, первого заместителя Председателя М.К. Юкова, заместителей Председателя А.А. Арифулина, О.В. Бойкова, В.В. Витрянского, В.Н. Исайчева, судей А.И. Волгутова, Н.П. Иванниковой, Ю.А. Киреева, А.С. Козловой, О.А. Козловой, С.Ф. Савкина, Г.И. Суховой, М.Ф. Юхнея, И.И. Хорошиловой рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение Московского городского арбитражного суда от 01.12.94 по делу No. 33-303у.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Московская товарная биржа обратилась в суд с иском о признании недействительным постановления правительства Москвы от 09.08.94 No. 647 "О продаже в собственность Сбербанку Российской Федерации (Московский банк) здания по ул. Б. Андроньевская, 8 - 10".

В качестве третьего лица без самостоятельных требований к участию в деле привлечен Сбербанк Российской Федерации (Московский банк).

Решением от 01.12.94 иск удовлетворен.

Принимая решение, суд исходил из того, что оспариваемое постановление нарушает право полного хозяйственного ведения истца на спорный объект и принято премьером правительства Москвы с превышением полномочий.

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается решение от 01.12.94 отменить и дело передать на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Московская товарная биржа учреждена исполкомом Моссовета в мае 1990 года. В соответствии с распоряжением мэра Москвы от 20.07.92 No. 217РМ и от 10.03.93 No. 132РМ здание по адресу: ул. Б. Андроньевская, 8 - 10, являвшееся объектом незавершенного строительства, было передано на баланс истца и закреплено за ним на праве полного хозяйственного ведения.

В соответствии с упомянутыми распоряжениями Комитет по управлению имуществом г. Москвы заключил с Московской товарной биржей контракт No. 0-800/93 на использование недвижимого имущества на праве полного хозяйственного ведения.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле" от 20.02.92 No. 2383-1 под товарной биржей понимается организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли.

Биржа не является государственным предприятием, и в соответствии со статьей 11 вышеуказанного Закона в учреждении биржи не могут участвовать высшие и местные органы государственной власти и управления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", действовавшего в период принятия оспариваемого постановления, собственник вправе закрепить за созданным им предприятием принадлежащее ему имущество на праве полного хозяйственного ведения. Поскольку биржа не является государственным предприятием, закрепление за ней государственного имущества на праве полного хозяйственного ведения противоречит законодательству. Поэтому контракт от 23.07.93 No. 0-800/93, заключенный между Москомимуществом и Московской товарной биржей, не влечет за собой передачи истцу вещных прав на объект незавершенного строительства.

Спор возник в сфере управления, и обжалуемое постановление правительства Москвы не нарушает права истца.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение Московского городского арбитражного суда от 01.12.94 по делу No. 33-303у отменить.

В иске отказать.

 

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ