ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2001 г. No. 7357/00
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление апелляционной инстанции
Арбитражного суда Свердловской области от 13.01.2000 по делу No. А60-13499/99-С5 и постановление Федерального
арбитражного суда Уральского округа от 21.03.2000 по тому же делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи,
Президиум установил следующее.
Открытое
акционерное общество "Красногорское" обратилось в Арбитражный суд
Свердловской области с иском к Государственной налоговой инспекции по
Красногорскому району города Каменска - Уральского (в настоящее время Инспекция
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Каменску -
Уральскому; далее - налоговая инспекция) о признании частично недействительным
ее требования от 21.06.99 No. 31к об уплате недоимки
по налогу на пользователей автомобильных дорог.
Решением суда от 17.11.99 в
удовлетворении иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от
13.01.2000 решение отменено, исковые требования удовлетворены.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа
постановлением от 21.03.2000 постановление апелляционной инстанции оставил без
изменения.
В протесте заместителя Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается судебные акты
апелляционной и кассационной инстанций отменить, решение суда первой инстанции
оставить в силе.
Президиум считает, что протест подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в
результате камеральной проверки бухгалтерской отчетности за 1998 год открытого
акционерного общества "Красногорское" налоговой инспекцией
установлено, что налог на пользователей автомобильных дорог с суммы выручки,
полученной от производственной деятельности в сфере общественного питания,
обществом уплачен не полностью. В связи с этим обществу предъявлено требование
от 21.06.99 No. 31к о погашении задолженности по
налогам, в том числе по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме
66584 рублей.
Принимая решение об отказе в
удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что производство и
реализация продукции общественного питания является самостоятельным видом
деятельности общества и выручка, полученная от этой деятельности, в силу статьи
5 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской
Федерации" включается в налогооблагаемую базу.
Суды апелляционной
и кассационной инстанций признали выводы суда первой инстанции ошибочными,
полагая, что стоимость приобретаемого сырья, используемого в процессе
производства и реализации продукции (оказании услуг) общественного питания, не
должна включаться в сумму выручки от реализации применительно к налогу на
пользователей автомобильных дорог, поскольку она не является доходом от
оказания собственных услуг. Выручкой
для организаций общественного питания с учетом их специфики является доход,
получаемый от оказания собственных услуг общественного питания, что
соответствует сумме торговой наценки.
Данные выводы являются необоснованными.
В соответствии с
пунктом 2 статьи 5 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в
Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в проверяемый период)
ставка федерального налога на пользователей автомобильных дорог установлена в
размере 2,5 процента от выручки, полученной от реализации продукции (работ,
услуг), 2,5 процента от суммы разницы между продажной и покупной ценами
товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческой и торговой деятельности.
Таким образом,
уплата налога с разницы между продажной и покупной ценами товаров не
предусмотрена для предприятий общественного питания.
Поскольку спецификой предприятий
общественного питания является осуществление наряду с выпуском и реализацией
продукции собственного производства деятельности торговой (продажей покупных
товаров), то эта деятельность будет облагаться налогом на пользователей автомобильных
дорог по ставке 2,5 процента от суммы разницы между продажной и покупной
стоимостью товаров.
Выручка, полученная предприятиями
общественного питания от реализации продукции собственного производства,
облагается налогом в общем порядке, то есть по ставке 2,5 процента от всей
суммы. При этом законом не установлено исключение из суммы выручки от
реализации продукции (работ, услуг) затрат, связанных с ее получением.
При таких обстоятельствах для отмены
решения суда первой инстанции правовых оснований не имелось.
Исходя из изложенного и руководствуясь
статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление апелляционной инстанции
Арбитражного суда Свердловской области от 13.01.2000 по делу No. А60-13499/99-С5 и постановление Федерального
арбитражного суда Уральского округа от 21.03.2000 по тому же делу отменить.
Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 17.11.99 по названному делу оставить в силе.
И.о.
Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
М.К.ЮКОВ