ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 1999 г. No. 5937/99
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда Северо -
Западного округа от 08.10.98 по делу No. А56-11236/98
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление
заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест,
Президиум установил следующее.
Закрытое акционерное общество "Вилан" обратилось в Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Выборгской таможне о
признании недействительным ее постановления от 03.04.98 по делу о нарушении
таможенных правил No. 01300-896/97.
Решением от 20.07.98 в удовлетворении
иска отказано.
В апелляционной инстанции дело не
рассматривалось.
Федеральный арбитражный суд Северо -
Западного округа постановлением от 08.10.98 решение суда отменил, исковое
требование удовлетворил.
В протесте заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации предлагается постановление суда кассационной
инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.
Президиум считает, что протест подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, истец
заключил с фирмой "Виготек АБ" (Швеция)
контракт от 28.06.95 No. 9950628/В-2 на поставку
каркасов кроватей, с акционерным обществом "Карелия Трейд ОЮ"
(Финляндия) контракты от 27.07.95 No. 9950727/RKK-2С
и от 10.10.95 No. 9951010-ST1 на поставку изделий из
древесины и березового баланса.
Согласно паспортам сделок No. 1/25855470/000/0000000391, No.
1/15855570/000/0000000435, No.
1/25855470/000/0000000475 последние сроки платежа определены соответственно не
позднее 10.07.96, 27.09.96, 10.01.97.
Поскольку в указанные
сроки валютная выручка на счет в уполномоченном банке на территории Российской
Федерации в полной сумме не поступила, ответчик применил к истцу
штрафные санкции, предусмотренные статьей 273 Таможенного кодекса Российской
Федерации, о чем вынесено постановление от 03.04.98 No.
01300-896/97.
Принимая постановление об удовлетворении
иска, суд кассационной инстанции сослался на то, что непоступление
валютной выручки по вине иностранного покупателя не является нарушением
таможенного режима экспорта и должно рассматриваться лишь как нарушение
валютного законодательства, в связи с чем ответчик
неправомерно привлек истца к названной ответственности. По мнению суда,
действующее законодательство не возлагает на экспортеров обязанности
обеспечивать своевременность поступления валютных средств от покупателей
экспортируемого товара.
Однако в
соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О валютном
регулировании и валютном контроле" и пунктом 8 Указа Президента Российской
Федерации от 14.06.92 No. 629 "О частичном
изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания
экспортных пошлин" валютная выручка от экспорта товаров (работ, услуг)
подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках на
территории Российской Федерации. Из
содержания указанных правовых норм следует, что зачисление экспортерами
валютной выручки на счета в уполномоченных банках является обязательным
условием экспортных операций.
Статья 98 Таможенного кодекса Российской
Федерации, определяя требования к экспортным операциям, устанавливает, что
экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и
внесения иных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и
выполнения других требований, предусмотренных Кодексом и иными актами
законодательства Российской Федерации по таможенному делу.
Таким образом, уплата вывозных пошлин и
иных таможенных платежей не исчерпывает перечня требований к экспортным
операциям и не ограничивает условий таможенного режима экспорта.
Согласно статье 24 Таможенного кодекса
Российской Федерации в случае, если Кодексом не предусмотрены положения, регулирующие
отдельные вопросы применения таможенных режимов, Государственный таможенный
комитет Российской Федерации вправе до принятия соответствующих законодательных
актов определять особенности правового регулирования таможенных режимов, а
также устанавливать таможенные режимы, не предусмотренные Кодексом.
Эти полномочия реализованы в отношении
таможенного режима экспорта в инструкции "О порядке осуществления
валютного контроля за поступлением в Российской
Федерации валютной выручки от экспорта товаров" от 12.10.93, утвержденной
Центральным банком Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2.1 инструкции экспортеры
обязаны обеспечить зачисление валютной выручки на свои валютные счета в
уполномоченных банках на территории Российской Федерации. Кроме того, пункт 3.2
инструкции устанавливает, что с подписанием паспорта сделки экспортер принимает
на себя ответственность за зачисление валютной выручки в полном объеме и в
установленные сроки.
Пунктом 7 Указа Президента Российской
Федерации от 18.08.96 No. 1209 "О
государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" также
подтверждено, что зачисление на счета в уполномоченных банках валютной выручки
является требованием таможенного режима экспорта в соответствии со статьей 98
Таможенного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, следует признать, что
зачисление экспортерами валютной выручки на счета в уполномоченных банках
является условием таможенного режима экспорта. При этом экспортер обязан не
только зачислять на счет в уполномоченном банке полученную валютную выручку, но
и в качестве обеспечения зачисления выручки предпринять все необходимые меры
для ее получения от покупателя экспортируемого товара.
Незачисление валютной выручки, равно как и непринятие необходимых мер для ее
получения являются нарушениями таможенного режима экспорта и подпадают под
действие статьи 273 Таможенного кодекса Российской Федерации, устанавливающей
ответственность за несоблюдение ограничений, требований и условий таможенного
режима.
Факт непоступления
выручки в полном объеме подтверждается материалами дела и истцом не
опровергается. Истец не представил доказательства, подтверждающие использование
всех необходимых мер для получения выручки и не доказал невозможность ее
поступления в сроки, предусмотренные контрактами.
При таких обстоятельствах оснований для
отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения иска суд кассационной
инстанции не имел.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного
суда Северо - Западного округа от 08.10.98 по делу No.
А56-11236/98 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
отменить.
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области от 20.07.98 по тому же делу оставить в силе.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ