ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 1995 г. No. 38-3827-94
Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации под председательством Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, с участием заместителя
Генерального прокурора Российской Федерации рассмотрел протест и. о.
Генерального прокурора Российской Федерации на постановление коллегии Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности
и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, от
29.03.95 по делам Ульяновского областного арбитражного суда No. 1424/2.22 и No.
1504/2.18.
Заслушав и обсудив доклад судьи, доводы
протеста, заключение заместителя Генерального прокурора, поддержавшего протест,
Президиум установил следующее.
Муниципальное торговое предприятие
"Детский мир" г. Ульяновска обратилось в Ульяновский областной
арбитражный суд с иском о признании недействительным договора купли - продажи
от 23.11.93 No. 025/006 нежилого помещения в жилом
доме по проспекту Ульяновский, 7, заключенного акционерным обществом
"Авиастар" и семейным частным предприятием "Фирма
"Росток". Семейное частное предприятие в свою очередь предъявило иск
о выселении муниципального торгового предприятия "Детский мир" из
спорного помещения.
Ульяновский областной арбитражный суд
решением от 26.07 - 01.08.94 требования муниципального торгового предприятия
"Детский мир" отклонил на том основании, что АО "Авиастар"
является собственником всего имущества бывшего государственного предприятия
"Ульяновский авиационный промышленный комплекс", в том числе и
спорного помещения, и вправе им распоряжаться по своему усмотрению. Встречное
требование о выселении удовлетворено.
Кассационная коллегия того же суда
постановлением от 03.10.94 решение оставила без изменения.
Коллегия Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности
решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, постановлением от
29.03.95 No. No.
К4-Н-7/534, К4-Н-7/535 удовлетворила протест заместителя Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации и отменила состоявшиеся решения.
При этом коллегия
исходила из следующего: материалами дела подтверждается, что помещение
построено за счет 7-процентных отчислений от средств, выделенных авиационному
промышленному комплексу на жилищное строительство, следовательно, в
соответствии с приложением No. 3 к постановлению
Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 No.
3020-1 спорное помещение относится к объектам муниципальной собственности, в
силу чего включение в уставный капитал акционерного общества
"Авиастар" нежилого помещения,
являющегося муниципальной собственностью, произведено неправомерно, поэтому
общество не вправе распоряжаться этим помещением, а указанный договор купли -
продажи является недействительным и не может служить основанием для занятия
помещения фирмой "Росток" и для предъявления иска о выселении из
этого помещения муниципального торгового предприятия "Детский мир".
В протесте и. о. Генерального прокурора
Российской Федерации предлагается постановление Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации отменить и оставить без изменения решение и постановление
Ульяновского областного арбитражного суда. В обоснование протеста приведены
следующие доводы.
Право собственности
АО "Авиастар" на спорное помещение подтверждается распоряжением
Президента РСФСР от 26.11.91 No. 103-рп "Об
Ульяновском авиационном промышленном комплексе", Постановлением
Правительства РСФСР от 26.11.91 No. 23 "Вопросы
акционерных обществ "Авиастар" и "Волга - Днепр", в
соответствии с которыми в уставный капитал акционерного общества
"Авиастар" передается все имущество Ульяновского авиационного
промышленного комплекса; протоколом
заседания Правительственной комиссии от 28.10.92, признавшей АО
"Авиастар" единственным полноправным собственником производственных и
непроизводственных фондов, оборотных средств и незавершенного капитального
строительства, в том числе жилого фонда бывшего Ульяновского авиационного
промышленного комплекса; договором общества с Госкомимуществом России от
19.11.92 о передаче акционерному обществу указанного имущества, а также фактом
государственной регистрации акционерного общества и тем, что нежилое помещение
по проспекту Ульяновский, 7 находилось на балансе
Ульяновского авиационного промышленного комплекса.
В деле нет доказательств того, что
спорное помещение построено за счет 7-процентных отчислений, выделенных
комплексу на жилищное строительство, поэтому несостоятельна ссылка коллегии
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на Постановление Верховного
Совета РСФСР от 27.12.91 No. 3020-1. В соответствии с
п. 16 названного Постановления установленный им
порядок разграничения собственности не распространяется на объекты, ранее
отчужденные в законном порядке в собственность юридических лиц.
Кроме того, муниципальное торговое
предприятие "Детский мир" - ненадлежащий истец, поскольку
действовавший до 31.12.93 договор аренды утратил силу, а предприятие потеряло
все права на спорное помещение, и, следовательно, упомянутый договор купли -
продажи никаких законных прав и интересов муниципального торгового предприятия
"Детский мир" не затрагивает.
В протесте также указывается, что при
рассмотрении протеста заместителя Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации по делу No.
1015/34 в 1993 г. передача встроенных помещений в уставный фонд АО
"Авиастар" была признана Высшим Арбитражным Судом Российской
Федерации законной.
Рассмотрев протест и обсудив
обстоятельства дел, Президиум считает, что протест подлежит отклонению по
следующим основаниям.
Спорное помещение представляет собой
встроенное в первый этаж нежилое помещение жилого дома, который был сдан в
эксплуатацию в 1986 году и в соответствии с решением исполкома Ульяновского
горсовета принят на баланс ЖКУ Ульяновского авиационного промышленного
комплекса.
Строительство встроенного нежилого
помещения осуществлялось целевым назначением за счет 7-процентных отчислений от
капитальных вложений, выделенных Ульяновскому авиационному промышленному
комплексу на жилищное строительство. Это обстоятельство не нуждается в
доказывании, поскольку в тот период такой общий порядок финансирования
строительства объектов социально - культурного и бытового назначения был
установлен совместными постановлениями ЦК КПСС и СМ СССР.
В соответствии с приложением No. 3 к Постановлению Верховного Совета Российской
Федерации от 27.12.91 No. 3020-1 к объектам
муниципальной собственности относятся жилищный и нежилой фонд, а также встроенно -
пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных
отчислений на строительство объектов социально - культурного и бытового
назначения.
Следовательно, вывод в постановлении
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о принадлежности спорного
помещения к объектам муниципальной собственности является правомерным.
После сдачи дома в эксплуатацию в этом
помещении был открыт магазин объединения "Товары для детей", на базе
которого в 1992 году создано муниципальное торговое предприятие "Детский
мир".
Таким образом, муниципальное торговое
предприятие занимает спорное помещение и пользуется им на законных основаниях,
и его интересы существенно нарушены оспариваемой сделкой купли - продажи
помещения, переданного в собственность акционерного общества "Авиастар"
с нарушением действующего законодательства.
То обстоятельство, что помещение
находилось на балансе ЖКУ Ульяновского авиационного промышленного комплекса, а
затем на балансе его правопреемника, не мешает считать его принадлежащим к
объектам муниципальной собственности.
Что касается специальных распоряжений
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по
вопросам приватизации АО "Авиастар", то они не содержат указаний в
отношении конкретных видов имущества и, в частности, встроенно - пристроенных
помещений нежилого фонда.
Поскольку включение в уставный капитал
акционерного общества "Авиастар" помещения, являющегося муниципальной
собственностью, произведено необоснованно, последнее не вправе распоряжаться
указанным помещением, а заключенный обществом договор купли - продажи
правомерно признан недействительным.
Постановление Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, принятое в порядке надзора по делу No.
1015/34, не содержит выводов по вопросу законности передачи встроенно - пристроенных
помещений в собственность АО "Авиастар", поскольку по указанному делу
был иной предмет спора, не связанный с настоящими делами.
Руководствуясь статьями 187, 189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
Постановление коллегии Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности
и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, от
29.03.95 No. No. К4-Н-7/534,
К4-Н-7/535 по делам No. No.
1424/2.22 и 1504/2.18 оставить без изменения, а протест и. о. Генерального
прокурора Российской Федерации - без удовлетворения.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ