ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 1999 г. No. 8275/98
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации на решение Арбитражного суда
Астраханской области от 03.09.98 по делу No.
А06-1497-9/98.
Заслушав и обсудив доклад судьи,
Президиум установил следующее.
Приволжское территориальное управление Госкомрезерва России обратилось в Арбитражный суд
Астраханской области с иском к государственному предприятию
"Северо-Каспийское морское пароходство" о взыскании 245716 рублей, из
которых 73348 рублей составляет штраф в размере 100 процентов стоимости недостающих
материальных ценностей государственного резерва и 172368 рублей - пени.
Решением от 03.09.98 с ответчика взысканы
73348 рублей стоимости недостающих материальных ценностей, 73348 рублей штрафа
и в той же сумме - пени. Сумма пеней уменьшена судом на основании статьи 333
Гражданского кодекса Российской Федерации.
В протесте заместителя Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается решение в части
взыскания 73448 рублей стоимости материальных ценностей отменить, в остальной
части решение оставить без изменения.
Президиум считает, что решение подлежит
частичной отмене, дело - направлению на новое рассмотрение по следующим
основаниям.
Приволжским территориальным управлением
Государственного комитета Российской Федерации по государственным резервам
11.07.97 проведена проверка наличия материальных ценностей мобилизационного
резерва, находящегося на хранении у государственного предприятия
"Северо-Каспийское морское пароходство".
Актом от 11.07.97 установлена недостача
бронзы на 73348 рублей.
Согласно пункту 8
статьи 16 Федерального закона "О государственном материальном
резерве" за необеспечение количественной сохранности материальных
ценностей государственного резерва, хранящегося в пунктах ответственного
хранения, организации, осуществляющие ответственное хранение материальных
ценностей государственного резерва, уплачивают штраф в размере 100 процентов
стоимости недостающих материальных ценностей государственного резерва, а также
пени в размере 0,5 процента их стоимости за каждый день до полного
восстановления в государственном резерве недостающих материальных ценностей.
Руководствуясь названной статьей,
Приволжское территориальное управление Госкомрезерва
России предъявило пароходству иск о взыскании с последнего 245716 рублей, в том
числе 73348 рублей штрафа в размере 100 процентов стоимости бронзы и 172368
рублей пеней.
Требования о взыскании стоимости
недостающей бронзы, находящейся на хранении у ответчика,
не заявлялось, и взыскания ее названным Законом не предусмотрено.
В ходе рассмотрения спора предмет иска
Приволжским территориальным управлением в порядке, предусмотренном статьей 37
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не изменялся.
Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации арбитражному суду не предоставлено права выходить за
пределы исковых требований и изменять по своей инициативе предмет или основание
иска, однако арбитражный суд изменил предмет иска и принял решение о взыскании
не только штрафа и пеней, но и стоимости бронзы, чем нарушил нормы процессуального
права.
В связи с
изложенным решение в части взыскания 73348 рублей стоимости недостающей бронзы
является незаконным и подлежит отмене.
Применяя статью 333
Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшая размер начисленных пеней,
арбитражному суду следовало обсудить вопрос о правомерности и целесообразности
снижения размера пеней, поскольку согласно статье 16 Федерального закона
"О государственном материальном резерве" пени взыскиваются до полного
восстановления в государственном резерве недостающих материальных ценностей и
что взыскание пеней является главным механизмом обеспечения выполнения
обязательств по восстановлению материальных ресурсов в государственном резерве. При этом необходимо
учитывать, что в подобных случаях взыскание пеней преследует цель защиты
публичных, а не частных интересов одной стороны по спору против другой.
Поэтому решение о применении статьи 333
Гражданского кодекса Российской Федерации может быть принято только с учетом
данных обстоятельств.
Исходя из изложенного и руководствуясь
статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда Астраханской
области от 03.09.98 по делу No. А06-1497-9/98
изменить: в части взыскания 73348 рублей стоимости бронзы отменить. В части
взыскания 73348 рублей пеней решение отменить, а дело в этой части направить на
новое рассмотрение.
В остальной части названное решение
оставить без изменения.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ