ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 1999 г. No. 3365/95

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест и.о. Генерального прокурора Российской Федерации на решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.95 по делу No. 3365/95.

Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.

Акционерное общество открытого типа "ЛенНИИхиммаш" обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с иском к Федеральной службе России по валютному и экспортному контролю (далее - ВЭК России) о признании недействительными ее решения от 11.07.94 No. 02/82 о взыскании с акционерного общества 84000 долларов США в рублевом эквиваленте, а также распоряжения Северо-Западного регионального центра ВЭК России на бесспорное списание указанной суммы.

Решением от 06.06.95 признано недействительным решение ВЭК России. В части требования о признании недействительным распоряжения Северо - Западного регионального центра ВЭК России на бесспорное списание 84000 долларов США иск оставлен без рассмотрения по мотиву непредставления истцом оспариваемого акта.

В протесте и.о. Генерального прокурора Российской Федерации предлагается указанное решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отменить в части признания недействительным решения ВЭК России и в иске в этой части отказать. В остальной части решение оставить без изменения.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решение о привлечении АООТ "ЛенНИИхиммаш" к ответственности принято ВЭК России в связи с переводом на счет совместного предприятия, зарегистрированного в Индии, 84000 долларов США в качестве взноса в уставный капитал без лицензии Банка России.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 10 статьи 1 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" прямые инвестиции, то есть вложения в уставный капитал предприятия с целью извлечения дохода и получения прав на участие в управлении предприятием, относятся к операциям, связанным с движением капитала, и для их проведения требуется лицензия Банка России.

В данном случае такой лицензии АООТ "ЛенНИИхиммаш" не имело, поэтому правомерно привлечено к ответственности на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле".

Что же касается применения к АООТ "ЛенНИИхиммаш" ответственности в виде взыскания суммы валютных средств, перечисленной предприятию в Индии, то оно произведено органом валютного контроля обоснованно, поскольку установленная подпунктом "а" пункта 1 статьи 14 названного Закона мера ответственности в виде взыскания в доход государства всего полученного по недействительной сделке не преследует цели восстановления имущественного положения сторон по сделке, а является с учетом положений пункта 4 статьи 14 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" административной санкцией за правонарушение, в размере суммы, в отношении которой совершена незаконная валютная операция.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда не имелось правовых оснований для признания оспариваемого решения ВЭК России недействительным.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.95 по делу No. 3365/95 в части признания недействительным решения Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю от 11.07.94 No. 02/82 отменить, в иске в этой части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

 

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К.ЮКОВ