ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 1999 г. No. 104/99

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10.12.98 по делу No. А60-1360/98-С1 Арбитражного суда Свердловской области.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Прокурор Свердловской области обратился в Арбитражный суд Свердловской области в интересах муниципального предприятия "Центральная районная аптека No. 47" с иском о взыскании с территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области 234357 рублей 04 копеек стоимости лекарственных препаратов, отпущенных населению бесплатно или со скидкой, и 23876 рублей 04 копеек пеней за просрочку платежа.

Решением от 01.10.98 исковые требования удовлетворены в части взыскания основного долга. В остальной части иска отказано.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 10.12.98 решение отменил и производство по делу прекратил по мотиву неподведомственности спора арбитражному суду.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа отменить, решение Арбитражного суда Свердловской области оставить в силе.

Президиум считает, что постановление суда кассационной инстанции подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд кассационной инстанции по следующим основаниям.

Постановлением правительства Свердловской области от 13.01.97 No. 25-п утверждена областная программа "Доступные лекарства: обеспечение населения лекарственными средствами, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или со скидкой", и Временное положение об организации в 1997 году обеспечения населения лекарственными средствами, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В соответствии с указанными актами между территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области в лице Полевского филиала и МП "Центральная районная аптека No. 47" заключен договор от 28.02.97 No. 2, по условиям которого аптека должна отпускать определенным группам населения лекарственные средства бесплатно или со скидкой, а фонд - возмещать их стоимость аптеке в течение пяти банковских дней с момента выставления счета.

Указанный договор был продлен сторонами на 1998 год.

Неоплата фондом счетов аптеки за лекарства, отпущенные по льготным рецептам в марте-июле 1998 года, послужила основанием для предъявления настоящего иска.

Суд кассационной инстанции прекратил производство по делу, поскольку финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а в обязанности ответчика входит только их распределение, следовательно, спор по существу сводится к выделению средств из бюджета.

С данным выводом нельзя согласиться.

Требования истца основаны на договоре от 28.02.97 No. 2, которым предусмотрена обязанность фонда возмещать стоимость лекарственных препаратов. Такой спор является экономическим и в соответствии со статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подведомствен арбитражному суду.

Осуществление финансирования самого фонда для этих целей из средств областного бюджета само по себе не может служить основанием для отнесения настоящего спора к спорам, возникшим из бюджетных правоотношений.

При указанных условиях прекращение производства по делу следует признать ошибочным. Поэтому постановление суда кассационной инстанции подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд кассационной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10.12.98 по делу No. А60-1360/98-С1 Арбитражного суда Свердловской области отменить.

Дело направить в Федеральный арбитражный суд Уральского округа на новое рассмотрение.

 

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К.ЮКОВ