ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 февраля 1999 г. No. 7120/98

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 31.03.98, постановление апелляционной инстанции от 14.05.98 Арбитражного суда города Москвы по делу No. А40-34490/97-48-555 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.07.98 по тому же делу.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Закрытое акционерное общество "Московская акционерная страховая компания" (далее - Московская страховая компания) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к закрытому акционерному обществу "Конверсбанк" (далее - Конверсбанк) о расторжении договоров от 11.08.93 No. И/133 и И/134 и взыскании суммы резервного фонда: 33944733830 рублей (здесь и далее - неденоминированных).

Решением от 16.12.97 в удовлетворении исковых требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 25.02.98 решение отменил, дело передал на новое рассмотрение, поскольку судом не установлен предмет заявленного иска и характер обязательств.

Решением от 31.03.98 в удовлетворении исковых требований отказано, так как суд счел, что воля сторон была направлена на совместную деятельность по формированию и использованию резервного фонда, предназначенного для погашения кредитов при наступлении страховых случаев. Оба договора связаны между собой, и оснований для их расторжения не имеется.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.05.98 решение оставлено без изменения со ссылкой на непредставление истцом доказательств причинения ему ущерба действиями банка.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 02.07.98 решение и постановление отменил и исковые требования удовлетворил.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается решение от 31.03.98, постановление апелляционной инстанции от 14.05.98 Арбитражного суда города Москвы по делу No. А40-34490/97-48-555 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.07.98 по тому же делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между Министерством финансов Российской Федерации (кредитор) и Конверсбанком (заемщик) было заключено соглашение от 03.08.93 No. 3, согласно которому кредитор предоставляет заемщику в 1993 году целевые денежные средства на возвратной основе в сумме 23600000000 рублей на кредитование конверсируемых предприятий оборонной промышленности со сроком возврата кредита до 01.12.98 и взиманием 10 процентов годовых.

Возврат целевых денежных средств обеспечивался банком.

Конверсионные кредиты должны были предоставляться предприятиям по кредитным договорам под залог имущества, обязательства страховых компаний или другие гарантии.

Дополнительными соглашениями сумма конверсионного кредита увеличена до 26129100000 рублей.

В начале августа 1993 года Конверсбанк и Минатом России подписали "Основные условия создания, использования и возврата средств резервного фонда страховой компании при страховании ответственности заемщика за риск непогашения конверсионных кредитов..." (далее - Основные условия).

В этом документе определены схема взаимоотношений предприятий, банка и страховой компании, а также источники создания резервного фонда, способы управления им и его использования.

Помимо договоров страхования ответственности заемщиков за невозврат кредитов, заключаемых непосредственно с предприятиями, Московская страховая компания заключила договор от 11.08.93 No. И/133 с Конверсбанком о страховании ответственности заемщиков за риск непогашения конверсионных кредитов.

Договором установлена 100-процентная ответственность страховщика в пределах фактически имеющегося размера резервного фонда.

Согласно названному договору резервный фонд образуется из страховых платежей заемщиков (страхователей). Платежи аккумулируются на определенном счете, открываемом банком. Расчетный размер резервного фонда определяется отдельным протоколом, составленным между банком и страховщиком.

Средства резервного фонда могут быть изъяты страховщиком только при наступлении страхового случая. Срок действия договора установлен до 01.07.99.

Двусторонним протоколом расчетный размер резервного фонда установлен на 01.01.94 в сумме 33944733830 рублей и подлежал ежеквартальному согласованию с учетом вновь принятых к страхованию конверсионных кредитов.

Одновременно с договором No. И/133 Московская страховая компания и Конверсбанк заключили договор No. И/134 об управлении временно свободными средствами резерва по долгосрочным видам страхования со сроком действия до 01.07.99.

Согласно этому договору средства резервного фонда передаются в управление Конверсбанку, принимающему на себя обязательство проводить со средствами активные операции с целью увеличения доходов клиента от его активов и обеспечения реального годового дохода не ниже уровня среднегодовой ставки Банка России по централизованным кредитам, увеличенной на 10 процентов годовых.

Банк вправе прекратить активные операции со средствами клиента в случае, если общая сумма активов клиента, находящихся в управлении в банке (включая первоначальный взнос и доход), превышает расчетную сумму резерва по долгосрочным видам страхования (пункт 1.6 договора).

На 01.07.94 в управление Конверсбанку Московская страховая компания передала 3347775060 рублей.

В письме от 25.08.94 No. 35-40/438 банк известил страховую компанию о том, что на переданные в управление денежные средства начислен доход в сумме 3887848442 рублей.

Поскольку страховой резерв, размер которого рассчитан банком, достиг 7300000000 рублей, банк на основании пункта 1.6 договора No. И/134 прекратил активные операции с этими средствами.

По мнению истца, размер резервного фонда на 01.10.97 должен был составить 37461780000 рублей. Резервный фонд предназначен для выплаты страхового возмещения, и его размер должен соответствовать страховой сумме, которая составляет 33944733830 рублей. При прекращении банком операций с этими средствами и наступлении страхового случая компания не сможет выполнить своих обязательств по выплате страхового возмещения.

Считая, что действиями банка нанесен ущерб, страховая компания предъявила иск о расторжении договоров No. И/133 и И/134 на основании пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и взыскании 33944733830 рублей резервного фонда.

Согласно названной законодательной норме по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В данном случае страховая компания рассчитывала за счет сформированного банком резервного фонда при наступлении страхового случая выплатить банку страховое возмещение.

Однако, говоря об ущербе и обязательстве выплачивать страховое возмещение банку при наступлении страхового случая, Московская страховая компания не представила перечня предприятий, которые не смогли возвратить конверсионные кредиты, и документально не подтвердила суммы фактически выплаченных страховых возмещений (ущерба).

Заключенные договоры и соглашения свидетельствуют о том, что страховые платежи, из которых формировался резервный фонд, являлись средствами государства, выделенными целевым назначением для предприятий, осуществляющих конверсию военного производства. Поэтому сумма резервного фонда, рассчитанная страховой компанией, не может рассматриваться как ее доход.

Разрешая спор по конкретной сумме, арбитражные суды не учли этого обстоятельства, не установили фактически сложившихся отношений между сторонами и не дали правовой оценки всем заключенным сделкам. С учетом источника финансирования судами всех инстанций не рассмотрен вопрос о праве сторон на спорную сумму. Не выяснена максимальная доходность банка от управления государственными средствами.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение от 31.03.98, постановление апелляционной инстанции от 14.05.98 Арбитражного суда города Москвы по делу No. А40-34490/97-48-555 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.07.98 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

 

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К.ЮКОВ