ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 1997 г. N 4628/96

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на определение от 15.04.96, постановление апелляционной инстанции от 19.06.96 Арбитражного суда Калининградской области по делу N 26/23 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.08.96 по тому же делу.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Открытое акционерное общество "Пионерская база океанического рыболовного флота" обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к отделу юстиции администрации Калининградской области о признании недействительным отказа от проставления апостиля на нотариальной надписи.

Определением от 15.04.96 в принятии заявления отказано, поскольку представленное истцом письмо отдела юстиции администрации Калининградской области не является актом, подлежащим обжалованию в соответствии со статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.06.96 определение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 13.08.96 оставил названные судебные акты без изменения.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается названные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, в частности, относятся споры о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.

В соответствии со статьей 1 Гаагской конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, апостиль проставляется на официальные документы, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства.

Согласно письму Министерства юстиции РСФСР от 17.03.92 N 7-2/26 "О проставлении апостиля" органы юстиции на местах проставляют апостиль на документах, исходящих от подведомственных им органов и учреждений органов юстиции и соответствующих судебных органов республики, края, области, округа, города, а также на копиях и иных документах, засвидетельствованных в нотариальном порядке в той республике, крае, области, округа, города.

Письмом от 12.03.96 N 280 отдел юстиции администрации Калининградской области отказал истцу в проставлении апостиля.

Следует признать, что указанное письмо является ненормативным актом органа управления.

В исковом заявлении указано, что упомянутый акт нарушает право истца и не соответствует требованиям законодательства.

При указанных обстоятельствах суд необоснованно пришел к выводу о неподведомственности спора арбитражному суду, поэтому принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

определение от 15.04.96, постановление апелляционной инстанции от 19.06.96 Арбитражного суда Калининградской области по делу N 26/23 и постановление Федерального арбитражного суда Северо - Западного округа от 13.08.96 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области.

 

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К.ЮКОВ