ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 1997 г. No. 1445/94

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 15.12.95 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тюменской области от 19.03.96 по делу No. 21-У Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа.

Заслушав и обсудив доклад судьи и заключение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.

Акционерное общество открытого типа "Юганскнефтегаз" обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с иском к Совету народных депутатов города Пыть-Ях, администрации города Пыть-Ях, Совету народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа, администрации города Ханты-Мансийска о признании недействительными решений малого Совета народных депутатов города Пыть-Ях от 06.08.92 No. 136, VI сессии XXI созыва Совета народных депутатов города Пыть-Ях от 12.11.92, малого Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа от 24.12.92 No. 161 в части отнесения к объектам муниципальной собственности города Пыть-Ях шести складов и двух холодильников, находящихся на балансе торгово-коммерческой фирмы "Нефтяник". Исковые требования мотивированы тем, что названное акционерное общество является собственником указанного имущества.

Решением от 27.01.94 в иске отказано со ссылкой на то, что спорное имущество относится к муниципальной собственности.

Постановлением коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу, от 04.04.94 No. 1445/94 решение от 27.01.94 отменено, дело передано на новое рассмотрение для оценки дополнительно представленных документов, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, и исследования вопроса о том, к какой торговой сети, закрытой либо открытой, относятся спорные объекты.

При новом рассмотрении спора суд первой инстанции в результате оценки представленных по делу материалов установил, что спорное имущество относится к открытой торговой сети и является муниципальной собственностью.

Решением от 31.05.94 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, от 25.07.95 No. К-4-Н-7/1505 решение от 31.05.94 отменено, дело повторно передано на новое рассмотрение для выяснения правового статуса спорных объектов.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 15.12.95 в иске отказано на том основании, что спорные объекты обслуживали открытую торговую сеть, поэтому правомерно переданы в муниципальную собственность. Кроме того, документально не подтверждено, что это имущество включено в уставный капитал АООТ "Юганскнефтегаз".

Определением от 22.01.96 апелляционная жалоба с делом направлена для рассмотрения в Арбитражный суд Тюменской области в связи с тем, что все судьи Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа уже принимали участие в рассмотрении дела.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Тюменской области от 19.03.96 решение от 15.12.95 в части отказа в иске о признании недействительным решения малого Совета народных депутатов города Пыть-Ях от 06.08.92 No. 136 отменено в связи с тем, что данным актом не утверждался перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, и он носит нормативный характер. Производство по делу в этой части иска прекращено ввиду неподведомственности таких споров арбитражному суду. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационном порядке законность и обоснованность решения от 15.12.95 и постановления от 19.03.96 не проверялись.

В протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации предлагается эти судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить.

Рассмотрев протест, Президиум не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно пункту 4 приложения 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 No. 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий (кроме закрытой сети) подлежали передаче в муниципальную собственность.

Судом установлено, что спорные объекты: шесть складов и два холодильника не имели статуса самостоятельных предприятий и в качестве имущества использовались для обеспечения товарооборота и объемов услуг предприятий розничной торговли и общественного питания открытой для населения торговой сети. По аналогии с однородным имуществом, предусмотренным в пункте 2 упомянутого приложения к названному постановлению Верховного Совета Российской Федерации, эти объекты также относятся к муниципальной собственности.

Оспаривая акты органов местного самоуправления об утверждении перечня объектов муниципальной собственности, в состав которого включено названное имущество, приняты до создания акционерного общества открытого типа "Юганскнефтегаз".

Включение в уставный капитал этого акционерного общества спорного имущества в качестве объектов федеральной собственности не подтверждается материалами дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 15.12.95 по делу No. 21-У и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тюменской области от 19.03.96 по тому же делу оставить в силе.

 

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ