ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2011 г. N 10-АД11-1
Первый заместитель
Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев
жалобу Ковязина А.А. на постановление мирового судьи
судебного участка N 53 Ленинского района г. Кирова от 27 мая 2010 года, решение
судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 22 июня 2010 года и постановление
заместителя председателя Кировского областного суда от 22 октября 2010 года,
вынесенные в отношении Ковязина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном
частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,
установил:
постановлением
мирового судьи судебного участка N 53 Ленинского района г. Кирова от 27 мая
2010 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда
г. Кирова от 22 июня 2010 года, Ковязин А.А. признан
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью
1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением заместителя председателя
Кировского областного суда от 22 октября 2010 года указанные судебные
постановления оставлены без изменения.
Не согласившись с вынесенными в отношении
него судебными постановлениями по делу об административном правонарушении,
предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, Ковязин А.А.
обратился с надзорной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации. В
обоснование надзорной жалобы Ковязин А.А. приводит
довод о нарушении правил подсудности при рассмотрении дела об административном
правонарушении, в связи с чем, полагает, что состоявшиеся судебные
постановления по делу подлежат отмене.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив
материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения
надзорной жалобы Ковязина А.А. не нахожу.
Согласно части 1 статьи 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях административным
правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без
государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без
государственной регистрации в качестве юридического лица.
Объективная сторона состава
административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи,
выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной
регистрации.
В соответствии со статьей 2 Гражданского
кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная,
осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое
получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ
или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном
законом порядке.
В силу требований статьи 23 Гражданского
кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица с момента государственной регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя.
Как усматривается из материалов дела, 6
апреля 2010 года в ЦБПСПР и ИАЗ УВД по Кировской области зарегистрировано
заявление Ш., в котором содержались сведения об осуществлении Ковязиным А.А. предпринимательской деятельности без
государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В ходе проверки указанного заявления было
установлено, что Ковязин А.А. в период с сентября
2006 года по март 2010 года приобрел в ООО "Киров Стеклопак"
стеклопакеты (общее количество 91 шт.), из которых изготавливал окна и двери
для реализации гражданам и юридическим лицам. В том числе, Ковязин
А.А. в период с 2008 по март 2010 года изготовил и установил пластиковые окна и
дверь в нежилом помещении, принадлежащем Ш., расположенном по адресу:
<...>, за что получил доход в общей сумме <...> рублей.
Указанные
обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 6), заявлением Ш. (л.д. 7),
протоколом осмотра помещения (л.д. 9), рекламными
листовками (л.д. 24 - 37), письменными объяснениями
Ш. (л.д. 38 - 40), объяснениями сотрудников ООО
"Киров Стеклопак" (л.д.
59 - 60), копиями счетов на оплату товара (л.д. 61 -
92), копиями накладных ООО "Киров Стеклопак"
(л.д. 93 - 118),
справкой ИФНС по г. Кирову (л.д. 147) и другими
материалами дела об административном правонарушении.
Собранные по делу доказательства
свидетельствуют о том, что Ковязин А.А. занимался
деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, не имея
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то есть совершил
административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о нарушении правил
подсудности при рассмотрении мировым судьей дела об административном
правонарушении в отношении Ковязина А.А. не является
обоснованным по следующим обстоятельствам.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об
административных правонарушениях, указанные в частях 1 и 2 данного Кодекса и
производство по которым осуществляется в форме административного расследования,
рассматриваются судьями районных судов.
Согласно материалов дела, инспектором ЦБПСПР и ИАЗ УВД по Кировской области 6 апреля 2010
года вынесено определение о возбуждении в отношении Ковязина
А.А. дела об административном правонарушении по статье 14.1 и статье 14.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении
административного расследования (л.д. 8).
4 мая 2010 года
инспектором ЦБПСПР и ИАЗ УВД по Кировской области в отношении Ковязина А.А. составлен протокол об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, который вместе со всеми
материалами дела передан на рассмотрение мировому судье судебного участка N 53
Ленинского района г. Кирова (л.д. 1 - 2).
Постановлением мирового судьи судебного
участка N 53 Ленинского районного *** г. Кирова от 27 мая 2010 года Ковязин А.А. признан виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с вынесенным в отношении
него по делу об административном правонарушении постановлением мирового судьи
от 27 мая 2010 года Ковязин А.А., обжаловал указанное
постановление в Ленинский районный суд г. Кирова.
Судья Ленинского
районного суда г. Кирова в ходе рассмотрения дела об административном
правонарушении по жалобе Ковязина А.А., исследовал и
дал оценку собранным по делу письменным доказательствам, а также заслушал
потерпевшую Ш. и с учетом всех обстоятельств дела сделал вывод о наличии в
действиях Ковязина А.А. состава административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, учитывая вышеизложенное и
принимая во внимание то, что рассмотрение дела судом второй инстанции
проводилось по правилам производства в суде первой инстанции, полагать о
нарушении подсудности при рассмотрении данного дела об административном
правонарушении, оснований не имеется.
Постановление о привлечении Ковязина А.А. к административной ответственности за
совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено
мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной
ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Ковязину А.А. в пределах, установленных санкцией части 1
статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,
постановил:
постановление
мирового судьи судебного участка N 53 Ленинского района г. Кирова от 27 мая
2010 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 22 июня 2010
года и постановление заместителя председателя Кировского областного суда от 22
октября 2010 года, вынесенные в отношении Ковязина
А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1
статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить
без изменения, а жалобу Ковязина А.А. - без удовлетворения.