ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 2010 г. N ГКПИ10-744
Верховный Суд Российской Федерации в
составе:
судьи Верховного Суда Российской
Федерации Романенкова Н.С.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по заявлению Т. о признании недействующим абзаца одиннадцатого
пункта 3 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (Приложение N 1) к
Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной
системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14
октября 2005 г. N 189,
установил:
Приказом Министерства юстиции Российской
Федерации от 14 октября 2005 г. N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка
следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правила согласованы с
Генеральной прокуратурой Российской Федерации, зарегистрированы 8 ноября 2005
г., регистрационный номер 7139 и опубликованы в "Бюллетене нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти" N 46, 14 ноября 2005 г.
Правила поведения подозреваемых и
обвиняемых (приложение N 1) являются составной часть Правил внутреннего
распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, определяют
правила общежития для названной категории лиц.
В соответствии с абзацем одиннадцатым
пункта 3 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых подозреваемым и обвиняемым
запрещается содержать животных.
Гражданин Т., отбывающий наказание в
местах лишения свободы, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с
заявлением о признании недействующим абзаца одиннадцатого пункта 3 Правил
поведения подозреваемых и обвиняемых (заявитель ошибочно указал абзац десятый
пункта 3).
Как указывает заявитель, оспариваемое
положение нормативного правового акта не соответствует требованиям
законодательства и ограничивает его права и законные интересы.
Гаран К.П. извещен о времени и месте судебного
заседания в установленном законом порядке.
Представители
Министерства юстиции Российской Федерации С., Генеральной прокуратуры
Российской Федерации Б. возражали против удовлетворения заявленного требования
и пояснили суду, что оспариваемое положение нормативного правового акта
соответствует требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых
и обвиняемых в совершении преступлений", издано в пределах компетенции
федерального органа исполнительной власти и не нарушает права и законные
интересы подозреваемых и обвиняемых.
Выслушав объяснения представителей
заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, Верховный Суд Российской
Федерации не находит оснований для удовлетворения заявления.
Согласно
Федеральному закону от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под
стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях обеспечения
режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской
Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной
службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской
Федерации, Федеральной пограничной службой Российской Федерации по согласованию
с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений, которыми устанавливаются также правила поведения подозреваемых и
обвиняемых (статья 16).
Во исполнение требований Федерального
закона Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г.
N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов
уголовно-исполнительной системы.
Согласно статье 15 Федерального закона в
местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение
прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их
изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным
кодексом Российской Федерации.
Правовой статус подозреваемых и
обвиняемых определяется статьей 6 названного Федерального закона "О
содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений". В соответствии с данной нормой подозреваемые и обвиняемые
пользуются правами и свободами и несут обязанности,
установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями,
предусмотренными этим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Статья 36 названного Федерального закона
предусматривает основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, среди них
названа обязанность подозреваемых и обвиняемых соблюдать
порядок содержания под стражей, установленный данным Федеральным законом и
Правилами внутреннего распорядка. Соблюдение Правил поведения является
обязательным для всех лиц, содержащихся под стражей, и обусловлено требованиями
режима.
Запрет подозреваемым и обвиняемым
содержать животных не нарушает их прав, предусмотренных Федеральным законом.
Установление такого запрета также корреспондирует обязанности администрации в
местах содержания под стражей выполнять санитарно-гигиенические требования,
обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых, установленные частью
1 статьи 24 Федерального закона.
Кроме того, следственные изоляторы
уголовно-исполнительной системы согласно статье 8 Федерального закона
предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в
качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
Учитывая, что оспариваемое положение
нормативного правового акта соответствует действующему законодательству, издано
компетентным федеральным органом исполнительной власти и не нарушает права
подозреваемых и обвиняемых, заявление Т. не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного
и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198, 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской
Федерации
решил:
заявление Т. о признании недействующим
абзаца одиннадцатого пункта 3 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых
(Приложение N 1) к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов
уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции
Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней
после вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
Н.С.РОМАНЕНКОВ