ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2010 г. N ГКПИ10-525
Верховный Суд Российской Федерации в
составе:
судьи Верховного Суда Российской
Федерации Емышевой В.А.,
при секретаре Г.,
с участием прокурора Степановой Л.Е.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К. о признании
недействующими пунктов 4, 5, 8, 9, 10, 13 Порядка осуществления лицензионными
органами контроля за соблюдением условий, предусмотренных в лицензиях на
перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации,
а также в международном сообщении, утвержденного Приказом Министерства
транспорта Российской Федерации от 24 июля 1997 г. N 82,
установил:
К. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с вышеуказанными требованиями.
Производство по данному делу подлежит
прекращению по следующим основаниям.
По смыслу главы 24 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского кодекса
Российской Федерации, в суде могут быть оспорены лишь такие правовые акты,
которые на время их обжалования являются действующими и порождающими какие-либо
права и обязанности у граждан и юридических лиц.
Из содержания статей 251, 253
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что
предметом судебного рассмотрения могут быть лишь правовые акты, которые на
время их оспаривания являются действующими и влекущими нарушение гражданских
прав и свобод, требующие судебного пресечения.
Правовые акты, действие которых
прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и
обязанностей уже не являются и каких-либо нарушений охраняемых законом прав и
свобод физических и юридических лиц повлечь не могут, следовательно, такие акты
не могут быть предметом судебного рассмотрения.
Приказом Министерства транспорта
Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 162 оспариваемый заявителем Приказ
Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 1997 г. N 82 признан
утратившим силу. Данный Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 4 августа 2010 г. N 18054.
Таким образом, действие оспариваемого
акта прекращено.
Поскольку такой акт или его часть не
порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо
нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц, заявленное
требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского
судопроизводства, в связи с чем производство по
данному делу подлежит прекращению.
Если заявитель считает, что в результате
применения оспариваемого нормативного правового акта, утратившего в настоящее
время силу, его права оказались нарушенными, он вправе требовать их судебной
защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.
Руководствуясь абзацем 2 статьи 220,
статьями 224, 225 ГПК РФ Верховный суд Российской Федерации
определил:
дело по заявлению
К. о признании недействующими пунктов 4, 5, 8, 9, 10, 13 Порядка осуществления
лицензионными органами контроля за соблюдением условий, предусмотренных в
лицензиях на перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом в
Российской Федерации, а также в международном сообщении, утвержденного Приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 1997 г. N 82, -
производством прекратить.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.А.ЕМЫШЕВА