ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2010 г. N 53-Г09-30
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего В.П. Меркулова
судей Т.И. Еременко и Г.В. Макарова
при секретаре Н.В. Росляковой
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по заявлению Григорьевой Е.А. об оспаривании
решения квалификационной коллегии судей <...> края от 31 июля 2009 года
об отказе в рекомендации на должность мирового судьи судебного участка N
<...> в <...> районе <...> края по кассационной жалобе
Григорьевой Е.А. на решение <...> краевого суда от 17 сентября 2009 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Т.И. Еременко, объяснения представителя квалификационной
коллегии судей <...> края по доверенности В.В. Полухиной,
возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Квалификационная коллегия судей
<...> края 11 марта 2009 года в газете "<...>" объявила
об открытии вакантной должности мирового судьи судебного участка N <...>
в <...> районе <...> края. С заявлением о
рекомендации на указанную должность на новый срок полномочий судьи в квалификационную
коллегию судей <...> края обратилась Григорьева Е.А., занимавшая
указанную должность судьи с 21 сентября 2006 года.
На заседании квалификационной коллегии
судей 31 июля 2009 года рассмотрен вопрос о даче рекомендации на должность
судьи по объявленному конкурсу по заявлению Григорьевой Е.А. и принято решение
об отказе в даче ей рекомендации на должность мирового судьи.
Григорьева Е.А. обратилась в <...>
краевой суд с заявлением об отмене данного заключения квалификационной коллегии
судей, в обоснование своих требований ссылаясь на то,
что оспариваемое заключение не содержит мотивов отказа в даче рекомендации.
В судебном заседании Григорьева Е.А.
поддержала заявленные суду требования.
Квалификационная коллегия судей
<...> края с заявленными требованиями не согласилась и просила суд
отказать в их удовлетворении.
Решением <...> краевого суда от 17
сентября 2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Григорьева Е.А.
просит указанное решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации пришла к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального
закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"
квалификационные коллегии судей субъектов РФ рассматривают заявления лиц,
претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом результатов квалификационного
экзамена дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об
отказе в такой рекомендации.
Как усматривается
из материалов дела, Григорьева Е.А. с 26 сентября 2006 года работает в
должности мирового судьи судебного участка N <...> <...> районе
<...> края, имеет пятый квалификационный класс, она обратилась с
заявлением о рекомендации на вакантную должность мирового судьи судебного
участка N <...> в <...> районе <...> края на новый срок полномочий
судьи в квалификационную коллегию судей <...> края.
На заседании квалификационной коллегии
судей 31 июля 2009 года был рассмотрен вопрос о даче рекомендации на должность
судьи по объявленному конкурсу по заявлению Григорьевой Е.А. и принято решение
об отказе в даче ей рекомендации на должность мирового судьи.
Процедура отбора кандидатов, рассмотрения
заявления на заседании квалификационной коллегии судей регламентируется
Федеральным законом РФ "Об органах судейского сообщества в Российской
Федерации" и Положением о квалификационных коллегиях судей, утвержденным
Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации. Решение
квалификационной коллегии судей принимается в соответствии с волеизъявлением ее
членов.
Разрешая заявленные требования, суд
первой инстанции исследовал вопрос о соблюдении порядка, процедуры и
полномочиях органа, чье решение обжалуется в настоящем деле и пришел к выводу о
том, что оспариваемое решение квалификационной коллегии судей <...> края
принято правомочным составом с соблюдением процедуры его вынесения.
По смыслу п. 6 ст. 6 Закона Российской
Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" право дачи
заключения в рекомендации на должность судьи принадлежит только
квалификационным коллегиям судей. Поэтому данный коллегиальный орган при
обсуждении каждой кандидатуры вправе учесть и оценить совокупность всех
обстоятельств, характеризующих личность кандидата, и на основе данной оценки, а
также с учетом проверки представленных документов и сведений, результатов
квалификационного экзамена принять большинством голосов членов коллегии
соответствующее решение.
Суд не наделен полномочиями решать вопрос о соответствии кандидата той должности судьи,
на которую он претендует. Поэтому при проверке решения ККС об отказе в даче
рекомендации на должность судьи суд не вправе вторгаться в обоснованность
произведенной оценки данных, характеризующих личность кандидата, и обсуждать
степень мотивированности решения, принятого
коллегиальным органом.
Такое решение может быть признано
неправильным по существу и отменено судом в тех случаях, когда в даче
рекомендации отказано по основаниям, указанным в пункте 8 статьи 5 Закона РФ
"О статусе судей в Российской Федерации", а эти основания судом не
установлены, доказательств в их подтверждение не представлено.
При данных обстоятельствах Судебная
коллегия полагает невозможным согласиться с доводами кассационной жалобы и
находит обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
Решение <...> краевого суда от 17
сентября 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Григорьевой
Е.А. - без удовлетворения.