ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2009 г. N 6н-397/08

 

Командир воинской части вице-адмирал Р. оспорил действия Командующего Северным флотом и начальника комендатуры охраны и обслуживания управления флотилии, отказавших ему в выплате надбавки за особые условия боевой подготовки, предусмотренной подп. "в" п. 123 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 г. N 200 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее Порядок).

Решением Полярнинского гарнизонного военного суда, оставленным без изменения Северным флотским военным судом, его заявление удовлетворено. Суд обязал Командующего Северным флотом издать приказ об установлении Р. надбавки за особые условия боевой подготовки с 1 марта 2008 г., а начальника комендатуры охраны и обслуживания управления флотилии - выплатить эту надбавку.

Военная коллегия отменила эти судебные постановления и дело направила на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как следует из содержания ст. 195 и ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Из содержания вынесенных по делу судебных постановлений следует, что судом были оценены подп. "в" п. 123 Порядка; Перечень воинских должностей, утвержденный приказом Главнокомандующего ВМФ от 29 февраля 2008 г. N 110 с Приложением к нему N 3; Боевой Устав ВМФ, утвержденный приказом Министра обороны РФ от 2006 г. N 023, Перечень кораблей и судов ВМФ, отнесенных к группам, классам, подклассам и рангам, утвержденный приказом Главнокомандующего ВМФ от 18 декабря 2003 г. (номер не указан); приказ Министра обороны РФ от 1996 г. N 07.

В то же время, как видно из протокола судебного заседания, ни один из указанных выше нормативно-правовых актов не был исследован в судебном заседании и их копии либо выписки из них, относящиеся к рассматриваемому делу, не приобщены к его материалам. Во время судебного разбирательства суд ограничился лишь исследованием следующих документов: квитанции об уплате государственной пошлины, рапорта заявителя на имя Командующего Северным флотом, сообщения Врио помощника командующего Северным флотом по финансово-экономической работе - начальника управления, а также справки о должностном положении Р., не адаптированной к наименованиям должностей, которым полагается выплата надбавки за особые условия боевой подготовки (указанная в нем должность заявителя как "командира воинской части" не может быть оценена с точки зрения относимости ее к должностям, при замещении которых выплачивается надбавка за особые условия боевой подготовки).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела фактически не была проверена соотносимость должностного положения заявителя с перечнем должностей, при замещении которых выплачивается надбавка за особые условия боевой подготовки, не оценены действия Командующего Северным флотом и начальника комендатуры охраны и обслуживания управления флотилии в контексте ст. 254 ГПК РФ и не исследованы доказательства, приведенные в тексте судебных постановлений, в связи с чем вывод суда о неправомерности действий указанных выше должностных лиц в отношении Р. по вопросу выплаты ему надбавки за особые условия боевой подготовки в нарушение требований ст. 195 и ч. 1 ст. 196 ГПК РФ сделан преждевременно.